正文 第十二章 基本建設投資額統計(一)(1 / 3)

基本建設投資額是以貨幣表現的基本建設工作量,是反映基本建設規模的綜合性指標之一。基本建設投資計劃是指在計劃時期內必須實現的基本建設工作量,所以國家基本建設投資計劃的完成過程,也就是國家基本建設的實現過程。基本建設投資額的規模和速度不斷擴大和增長,是反映我國社會主義擴大再生產的重要標誌之一,它對整個國民經濟的發展和實現四個現代化,都有著重要的影響。及時正確地對基本建設投資額進行統計,經常檢查基本建設投資額計劃的完成情況和研究投資額的發展速度等是基本建設統計的一項重要工作。

第一節基本建設投資額統計的意義

在基建統計中基本建設投資完成額也簡稱投資額,它是實際完成的基本建設投資額,是用貨幣來表示已經完成的基本建設工作量,是從價值方麵來說明基本建設工作總成果的綜合指標之一。基本建設是一項複雜的經濟活動。它的工作內容是多種多樣的,有的要興工動料組織施工,有的要購置作為勞動資料的工農業產品轉為固定資產,還有要為進行基本建設活動作必要的準備工作和管理工作等等。這些不同內容所完成的工作量,是不可能用同一實物單位來加以彙總表示。因此,為了綜合地表明基本建設總的工做成果,從數量上來反映其完成情況,就必須用貨幣尺度來計算基本建設投資額,這個指標也稱投資完成額或基本建設完成工作量。

基本建設投資額說明一定時期內全國、各地區、各部門、各單位完成基本建設的規模。所以正確計算基本建設投資額,對各級黨政領導了解基本建設工作的進展情況,指導基本建設工作的進行,決定基本建設的政策方針,製定基本建設投資計劃,檢查基本建設投資計劃的完成情況,分析基本建設的發展速度,研究各部門、各地區基本建設投資分配的結構和比例關係是否適當,以及廣大群眾了解基本建設工作的成果等,以促使國家建設任務的加速實現都具有重要的意義。

二、基本氣平投資額與基本建設預算撥軟(撥款改貸款、貸款)

基本建設財務支出是基本建設管理工作中常用的三個指標,它們各具有不同的性質和內容,為了正確計算基本建設投資額,如實反映基本建設的完成情況,應該對這三個指標加以區別。

從一個建設單位來說,基本建設投資額是在一定時期內完成的基本建設工作量;基本建設預算撥欽、撥改貸、貸款)是指一定時期內從建設銀行根據國家預算撥款(或貸款)經本單位用於基本建設的資金額;基本建設財務支出則指在一定時期內用於基本建設實際支出的金額。因此,建設預算撥軟(或貸款)僅是建設單位進行基本建設工作的資金來源之一。

基本建設投資額與預算撥款(或貸款)、財務支出的主要區別在於計算標準不同。基建投資額中建築安裝工程和需要安裝設備都是以構成工程實體為準,而預算撥款(或貸款)財務支出則以資金撥付、支出為準。由於計算標準不同,從而其包括的內容也不相同。購入而未使用在工程上的材料,未“正式開始安裝”的設備,為下年度施工而準備的器材以及工程預付款等不應計算基建投資額,但以上都是實際發生的各項資金支出。因此,都是基本建設財務支出,如果這些資金來源都是來自國家預算的撥款(或貸款),則也是基本建設預算撥款(或貸款)。基建投資額不僅包括當年財務支出或預算撥款(或貸款)所完成的工作量,同時也包括動員以前年度購置的庫存器材等內部資源在本年度完成的工作量,而當年的財務支出或預算撥軟(或貸款)則不包括後者在內,因為這些在發生年度都已計算過,不應再重複計算。

因此,在實際工作中這三個指標,各有特定的涵義和用途,不能混淆互相代替使用。

三、計算基本建設投資額的價格

計算基本建設投資額的價格,原則上應按預算價格計算,預算價格是指編製施工圖預算時所使用的價格,它是確定建設工程價值的根據,也是建設單位和施工單位簽訂協議、結算工程款的依據,同時也是統計計算完成工作量的基礎。

對於隻編概算,不編預算,或隻編計劃連概算也不編的建設單位,則可用概算價格或計劃價格代替預算價格來計算基建投資額,以保持預算、概算、計劃與統計口徑一致。對於非標準設備和國外進口設備的購置以及其他基本建設,因其實際價格往往與預算價格出入較大,為了更準確地反映實際的建設規模,製度規定可按實際價格計算(即購置這些設備等實際支出的資金)當填報報表時,如實際價格尚未結出,可暫按設備的預算、概算或計劃價格計算,待年終時再按實際價格調整。

第二節基本建設投資額的統計分組

基本建設投資額根據不同的研究目的和要求,可以采用不同的標誌,進行分組,在基本建設計劃和統計中,常用的分組有:按建設性質分、按建設規模分、按管理係統分、按隸屬關係分、按國民經濟部門分、按構成分、按資金來源分和按用途分等。前五種分組已在第十—章中說明,以下分別說明後三種分組。