通過健全機製從根本上預防和遏製西部大開發條件下腐敗現象的滋長蔓延，是一項較為艱巨的工程。既要繼承我們黨80年來反腐敗鬥爭的成功經驗，更要適應新形勢、新任務的要求；既要繼承國內反腐敗的成功經驗，也要吸收、借鑒國外有效治腐的成功經驗；既要充分考慮全國反腐敗鬥爭的現狀，更要緊密結合西部地區和西部大開發的實際；既要綜合治理，又要突出重點和難點；既要堅持原則性，又要突出創造性。
（一）健全反腐敗機製必須有明確的指導思想
關於從健全機製入手預防和遏製西部大開發中腐敗現象的問題，黨中央有不少的要求，西部地區近年來在大開發中也積累了一定經驗。但由於西部大開發啟動的時間不長，問題的暴露和我們的認識也有一個過程，因此，要提出切實可行的機製措施，必須確立明確的指導思想。
1.必須堅持反腐敗的原則性和創造性
我國的反腐敗原則是個多層次互相聯係的整體。主要有三個層次：一是憲法原則，包括黨的領導原則、人民權利原則、民主法製原則等等；二是一般原則，即反腐敗工作必須遵循的基本原則，包括實事求是原則，重證據重調查研究原則，在適用法律、紀律上人人平等原則，治標與治本並舉原則，等等；三是具體原則，即具體工作原則，包括目標統一原則、整體協調原則、群眾參與原則、服從大局原則等等。以上三種原則的表現形式、作用範圍是不同的。憲法原則是所有國家機關都必須遵循的原則，它從整體上、社會製度上規定著反腐敗的方向和準則。一般原則從反腐敗整體工作出發，是所有階段、環節、方麵都必須遵循的規則。具體原則是具體工作中的指導原則。我們這裏僅研究西部大開發條件下執行反腐敗政策中的具體原則。
在西部大開發中執行反腐敗政策的具體原則至少應有如下四點：
一是堅定性原則。即堅定不移地執行中央的反腐敗政策，不僅要貫穿反腐敗的全過程，而且要貫徹到反腐敗工作的各個方麵。所以要強調堅定性，是因為反腐敗往往受到來自社會各方麵思想的、物質的、利益的、名譽的、權位的甚至美色的幹擾。一些不堅定分子可能在種種幹擾下成為感情的、親情的、物質引誘的俘虜。這裏的堅定，既包括信念堅定、方向堅定，還包括立場和意誌的堅定，也包括威武不屈、貧賤不移、富貴不淫的品德堅定。
二是服從原則。執行反腐敗政策要服從大局，大局就是貫徹“一個中心，兩個基本點”。我國的中心任務是發展經濟，實現跨世紀的發展目標。一切工作包括反腐敗工作在內都要圍繞這個大局來展開。離開這個原則，既會迷失方向，也會失去深入開展反腐敗的社會基礎和物質基礎。同時，我們的一切工作都是為人民服務的，反腐敗工作也不例外，應貫徹為人民服務的原則。
三是責任原則。即對上負責與對下負責相結合的原則。從道理上講，在我國，無論上級還是下級，一切工作都是為人民服務的。然而，由於上下級之間考慮問題的角度不同，上級往往強調全局、根本、長遠利益，下級往往考慮局部、眼前、具體、暫時利益，因此有時也會出現矛盾。如何解決這個矛盾，這既是思想方法問題，也是工作藝術問題。在執行政策中我們應當具備這種解決矛盾的才能。在實踐中，還有一種唯上思想，盡管多數群眾有意見，盡管上司的決定違背中央政策，但仍一味照辦。這種對上負責對下不負責的做法是錯誤的。
四是創新原則。反腐敗堅持創新原則就要做到在治標上要有創造性。腐敗現象有新的發展趨勢和特點。治標需要根據新趨勢、新特點探尋更有效的新機製、新方法。比如，在執行三項格局的工作中既要明確重點（領導幹部是重點，三機關一部門是重點，群眾關心的問題是重點），又要有新的招數。因此，怎樣擴大群眾參與的渠道，發揮群眾的威力，實行好黨風廉政建設責任追究製等，都是應考慮創新的問題。在治本上要有創造性。包括在思想教育和機製上要有創造。其中最重要的一點，就是在體製、機製、法製上更要有新的建樹。
2.必須總結和吸收國內外反腐敗的成功經驗
江澤民同誌在中紀委五次全會上指出：“如何正確看待當前反腐倡廉工作的形勢，是一個很重要的政治問題。”他認為，“腐敗作為一種社會曆史現象，古今中外許多社會都有。”反腐敗，中國曆代王朝、世界各國政府都曾三令五申，然而總是禁而不止。這充分說明了腐敗問題的頑固性和反腐敗鬥爭的長期性和複雜性，說明反腐敗鬥爭不能期望采取幾次大的行動就能徹底解決。同時也提示我們，一定要注重借鑒古今中外的一切反腐敗經驗，結合我們的實際，來推動現今的反腐敗鬥爭。
我們黨在長期的革命和建設實踐中，已積累了非常豐富的反腐敗鬥爭經驗，特別是在延安時期的反腐倡廉的成功實踐，不僅形成了以艱苦奮鬥為根本內容的延安精神，更為我們留下了一筆可貴的反腐倡廉遺產。我黨通過開展以宗旨為核心的反腐倡廉教育，大力倡導並發揚艱苦奮鬥和勤儉的革命精神，充分發揚民主和健全法製，並通過領導幹部的表率行為，使延安和陝甘寧邊區黨風政風廉潔、社會風氣淳樸，成為全國最進步的地方，成為全國廉潔政治的模範。這些反腐倡廉的曆史經驗，對當前的反腐敗鬥爭仍具有非常重要的指導和借鑒意義。在新的曆史條件下，我國在反腐敗鬥爭中又積累了許多新的經驗，也麵臨嚴峻的挑戰，如如何用法律及其他手段防止權錢交易，如何建立與加強監督機製和監督環境等，這也是世界反腐敗鬥爭共同麵臨的問題。
由於腐敗曆來是世界難題，腐敗引發和激化社會矛盾，破壞經濟和社會發展，危及政治統治和社會安定，因此國際社會都很重視反腐敗鬥爭，並形成了值得我們吸收借鑒的經驗。例如：
關於建立獨立的反貪機構問題。一些國家和地區在反腐敗鬥爭中，都設立了專門的反貪汙機構。如美國設立了專門調查高級行政官員腐敗行為的“特別檢察官”製度；英國設立了“特別法庭”和“特別調查委員會”；新加坡設立了直屬總理領導的反貪汙調查局；韓國設立了超脫於總統府控製的獨立匡正機關監察院；泰國設立了總理直接領導的肅貪委員會；瑞典在議會和政府均設立司法監察專員。這些機構具有不受幹預的行動自由權。我國可以借鑒外國的反腐敗經驗，設立獨立的反貪機構，並賦予其特別的權力，使之可以自由采取行動，不受任何幹預，能夠調查和嚴懲那些巨額財產來源不明者。
關於預防和打擊“性賄賂罪”和權色交易的問題。美國的《刑法》、《反歧視法》對此都有明確的規定：如果官員接受了女性當事人的性服務，不論他是否濫用權力給予回報，至少再也不能擔任政府公務員。美國每年都有相當數量的政府官員因此受到懲罰，情節嚴重者難以逃脫被判入獄的厄運。在我國，從查處的大量腐敗案件看，大都與“性賄賂”和權色交易有關。因此，借鑒這些做法，有利於預防和遏製腐敗現象的滋長蔓延。
關於充分發揮媒體輿論監督的問題。美國1973年發生的水門事件，就是兩名記者最先披露了尼克鬆總統的醜行。此後，最高法院要求尼克鬆總統交出他非法竊聽國會聽證會的錄音帶。尼克鬆總統迫於輿論壓力，最終交出了那盒錄音帶，並在八天後引咎辭職。所以人們一直稱水門事件是輿論的勝利。在美國，媒體現在已經成為國會、總統、法院之外的第四種權力。
關於民主監督的問題。美國國會曾在1966年和1976年通過了著名的《信息披露法》和《陽光下的政府法》，賦予全體公民最大限度的知情權和政府官員最小程度的隱私權。《信息披露法》規定，美利堅合眾國的任何一位公民都有權看到除法律特別禁止的所有聯邦或州政府的文件，而且實現這種權利無需任何必要的理由和請求。對於新聞媒介，這項權利的範圍還有所擴展。如果政府拒絕向公眾出示這些文件，將直接導致司法審查的介入。而《陽光下的政府法》和一係列的相關法律，則把美國政府官員的一言一行完全暴露在了公眾的監督之下，其薪金、房產、稅單、親屬財產狀況每年都會被進行一次詳細的審計，官員們必須對任何一筆可能存有疑點的收入作出說明。如果不能合理地解釋其來源，那麼，他就得離開自己的職位。
3.必須結合行業特點，突出針對性和可操作性
機製的作用主要在於運行程序的規範性和可操作性。通過健全機製預防和遏製西部大開發中的腐敗問題，既要抓重點突破，又要抓具體落實。而無論是重點突破還是具體落實，都要結合行業特點，突出針對性和可操作性。
首先，從行業和針對性看，必須有針對性地確定防腐敗和反腐敗的重點行業和關鍵領域。一是要優先防止和嚴厲打擊懲治反貪、紀檢、監察、檢察、法院、審計、司法、海關、公安、武警和軍隊係統的腐敗，它們既是國家專政機構，國家一方麵要保證它們“吃皇糧”，另一方麵國家要求它們必須執法公正，保證廉潔，這是解決西部大開發中腐敗問題的前提條件；二是要重點防止和堅決打擊重大公共投資、公共財政支出、工商、稅務、金融、保險、證券、土地批租、政府采購、房地產等領域的各類腐敗，因為這些領域腐敗金額巨大，腐敗行為猖獗，防止和打擊這些領域的腐敗才能保證公共利益和國家利益；三是要堅決懲治與人民切身利益息息相關的各類壟斷行業的腐敗，如交通、鐵道、民航、電力、衛生、教育等行政壟斷行業部門的腐敗，以及各類亂收費、亂集資、亂攤派、挪用扶貧救災款、非法藥品經營、醫藥購銷違法違紀行為，因為這些行業腐敗直接損害廣大消費者和利益相關者的切身利益，為人民所深惡痛絕。