二、西部大開發對紀檢監察隊伍提出了新要求(2 / 3)

WTO的基本知識和法律體係,是世界貿易組織的基本文件,也是世界各國進行貿易交流、開展經濟活動共同遵守的準則,處理經濟糾紛的依據。隨著西部大開發戰略的啟動,對外經濟交往將不斷增多,外國資金、技術和企業、財團已經開始在我國大西北搶灘登陸。正是由於這種情況,盡快學習掌握WTO的基本知識和法律體係,已經成為紀檢監察幹部迫在眉睫的一項重要任務。如果不懂得這些知識和法律,在處理涉外經濟糾紛和案件中,我們將很難應付甚至束手無策。這樣一來我們會被動、吃虧,二來可能因此而影響外資和外企的進入。隻有熟悉和掌握這些知識、法律,才能真正發揮紀檢監察工作的作用,通過紀檢監察工作,進一步促進經濟發展,創造良好的經濟環境,盡快適應經濟全球化的新格局。

(二)工作要求――努力改進自身工作作風,秉公執法執紀,下工夫提高工作水平和效率,才能為西部大開發創造良好的投資環境

搞好本職工作既是紀檢監察幹部的職責所在,也是建設中國特色社會主義的前提和基礎。西部大開發為西部省區提供了前所未有的發展機遇,也給紀檢監察工作提出了新的要求,這些要求主要是:

1.努力改進自身工作作風

工作作風是一個政黨、一個行業和每個工作人員內在素質的外在體現。就紀檢監察隊伍的整體狀況而言,工作作風是好的,特別是在改革開放和市場經濟的條件下,絕大多數紀檢監察幹部安於清貧、樂於奉獻,克服種種困難,致力於黨風廉政建設和反腐敗工作。他們良好的精神狀態和勤奮的工作,贏得了廣大人民群眾的尊重。但是,不可否認,由於社會大環境和各種不良風氣的影響,目前在作風方麵,紀檢監察隊伍中同樣也存在一些不容忽視的問題,需要切實加以改進:

一是要增強工作責任感,樹立責任重於泰山的意識。目前反腐敗的形勢不容樂觀,特別是隨著西部大開發的深入,治理軟環境的任務十分艱巨。紀檢監察隊伍作為反腐敗鬥爭的排頭兵,在這方麵承擔著特殊的責任。因此,必須通過自己的積極工作,為經濟建設“保駕護航”,努力促進經濟的發展。而要保好駕、護好航,首先必須有強烈的責任感,要把黨的事業、人民的利益時刻牢記在自己的心上,對那些影響、破壞投資環境的人和事,特別是一些利用手中的立項權、審批權、管理權等各種行政權力吃、拿、卡、要,搞權錢交易的問題,絕不能姑息、遷就,要把解決這些問題作為自己的神聖職責,真正在思想上樹立起“責任重於泰山”的意識。

二是克服官僚主義和形式主義,把工作做細、做實。官僚主義和形式主義是影響西部大開發的又一個突出問題。不少海外客商和外國投資者,在得知西部大開發的信息後,都主動向西部省(區)詢問有關情況,不少人還帶著項目遠道而來,準備在西部大開發中幹一番事業。但和有關方麵接觸後,他們往往又搖頭而去,其主要原因,就是對投資環境、辦事效率不滿意,對政府工作人員的官僚主義、形式主義有看法。官僚主義、形式主義在紀檢監察幹部中的表現,主要是不深入基層,辦事效率不高,搞神秘主義。紀檢監察工作麵對的工作對象是人,來不得半點馬虎。特別是案件工作,如果沒有嚴謹認真的工作態度,沒有深入紮實的工作作風,就會影響黨的形象,給黨和人民的事業造成重大損失。有的同誌認為,克服官僚主義、形式主義與遵守紀檢監察工作的紀律、遵守保密紀律是矛盾的,兩者很難同時兼顧。這個觀點是錯誤的。實際上二者不但不矛盾,而且是互相促進、相得益彰的:製定和遵守紀檢監察工作紀律、保密紀律的目的在於促進紀檢監察工作,隻有克服官僚主義、形式主義,深入到基層和群眾中去,才能了解到實際情況,避免各種虛假情況的誤導,迅速把握戰機,取得工作的主動權;而通過群眾的積極參與,才能使違法違紀者的活動置於人民群眾的監督之下,對違法違紀問題進行有力的打擊、製裁。所以,在西部大開發中,紀檢監察幹部必須把工作做細、做好、做紮實,從根本上克服形式主義和官僚主義。

三是進一步更新觀念,不斷改進工作手段和程序。西部大開發是前無古人的偉大事業,必須打破常規,用新的觀念、新的手段、新的精神狀態去做好紀檢監察工作。思想上要擺脫計劃經濟、封閉經濟的束縛,著眼於市場經濟、全球經濟的新情況。安排工作、開展教育、調查問題、處理案件都要從當前的實際出發,絕不可用新瓶裝舊酒,仍然用舊觀念衡量新工作。工作手段要向現代化、國際化靠攏,逐步配備現代化辦公、辦案設備和工具,學習和引進國際慣用的方法,大力采用現代科學技術手段和成果,從根本上提高紀檢監察工作的效率和水平。工作程序要精簡、改革。程序繁雜是影響紀檢監察工作效率的一個重要原因,我國加入WTO後,與國際間的經濟交往合作大幅度增加,經濟糾紛、涉外案件也與日俱增,精簡、改革紀檢監察工作的繁雜程序,成為十分緊迫的任務。改革的基本思路,是既要保證紀檢監察工作的嚴肅性、慎重性,又要適應現代社會快節奏、高效率的需求,真正體現程序為工作服務的思想。

2.秉公執法執紀

秉公執法執紀既是黨和人民群眾對紀檢監察工作的基本要求,也是紀檢監察幹部必須具備的職業道德。在當前情況下,秉公執法執紀既是深入開展反腐敗工作的迫切需要,同時也是為西部大開發建設一個良好的投資環境,是西部大開發健康發展的基本保證。

首先,紀檢監察幹部要以身作則,嚴格要求自己。黨紀、政紀、法紀是每一個共產黨員和工作人員都必須遵守的規矩,紀檢監察幹部是執紀者,必須帶頭遵守執行。凡是黨紀、政紀、法紀不容許幹的事,堅決不幹;凡是黨和政府提倡和要求的,帶頭去貫徹執行,做遵守紀律的模範,以自己的模範行動影響和帶動其他黨員幹部和人民群眾。群眾常講:喊破嗓子不如作出樣子,紀檢監察幹部以身作則,嚴格遵守黨的紀律,不但體現了紀律的嚴肅性和平等性,而且有利於增強人民群眾的紀律觀念、法製觀念,有利於提高全民族的遵紀守法水平,在全黨和全社會逐步形成自覺遵紀守法的局麵,從而盡快把我國建設成高度文明、高度民主的法製化國家。

其次,要堅決杜絕關係案、人情案。辦關係案、人情案是司法腐敗的重要表現,也是人民群眾最痛恨的事情之一。辦案看關係、講人情,就失去了公正性、公平性,就失去了人心。紀檢監察幹部是黨內“法官”,堅持公平、公正,在紀律麵前人人平等,是紀檢監察幹部的職業道德。因此,紀檢監察幹部一定要把公正廉潔作為自己工作的基本準則,堅持以事實為依據,以法紀為準繩,決不可徇私誤公、徇私枉法。在紀檢監察隊伍內部,不辦關係案、人情案應該成為一條嚴格的規定,誰違反了這條規定,就要受到嚴肅的處分。嚴重的和經教育仍不改正的,要堅決清除出紀檢監察隊伍。