(一)新亞歐大陸橋重要橋頭堡的建設和發展
新亞歐大陸橋是以橫貫中國中部腹地東西向,以隴海、蘭新鐵路幹線為主軸線,並通過蘭新、隴海軸線鐵路樞紐站向南北輻射,東起日照和連雲港,西至阿拉山口、霍爾果斯的大陸橋運輸網絡係統。連雲港、日照、徐州、鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊和霍爾果斯等中心城市和口岸沿著新亞歐大陸橋呈串珠狀分布,以大、中城市和口岸為中心的經濟帶已初步形成。其中,日照和連雲港是新亞歐大陸橋的東方橋頭堡,阿拉山口、霍爾果斯口岸是連接中亞各國和中國西北的重要樞紐,也是中國最西邊的橋頭堡。徐州、鄭州、洛陽、西安、寶雞、蘭州、烏魯木齊等城市根據其功能,可分為不同等級的橋頭堡。
連雲港是中國最早的14個沿海開放城市之一。它位於江蘇北部,地理位置優越,集疏運便利,是淮海經濟區與隴海蘭新地帶的傳統出海口,也是大陸橋實行水陸聯運的重要樞紐城市。作為新亞歐大陸橋的南線橋頭堡,連雲港市的港口建設和臨海經濟都有了迅速的發展,港口集裝箱年裝卸能力已達40萬標箱,形成了較強的海陸運輸銜接轉運能力,正在向國際樞紐港邁進。目前,連雲港年吞吐能力達2000多萬噸,港口營運的貨種包括煤炭、木材、鋼材、水泥、糧食、化肥、礦石、五金機械、集裝箱等150多個品種,已初步成為泊位配套、功能齊全、綜合性的內外貿易港口之一。為配合大陸橋經濟帶的開發,國家計委和江蘇省政府對連雲港及其輻射地區進行戰略規劃,要把連雲港建成功能完善的國際性港口城市。
近年來,連雲港市狠抓大投入大招商,推進科技體製創新,大力地發展臨海大工業項目。全市臨海工業的單位規模和整體實力全麵提升,拉動了工業經濟的迅速增長。同時還建成海洋化工研發體係和海洋生物、海洋醫藥研發服務體係,為連雲港的臨海工業振興注入了新的活力。此外,隨著幾條高速公路的開通,連雲港向南與孫安經濟發達地區聯係日益密切,向西加強與徐州的聯係,協調發展步伐,共同築建徐連經濟增長帶。
另外,連雲港的口岸功能也得到了進一步完善。在新亞歐大陸橋實現“四通八達”的基礎上,連雲港口岸先後在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、韓國、日本等國家和中國香港地區派駐了代表,並在國內中西部沿橋地區設立了辦事處、回收箱收集點、堆場、集裝箱貨物配裝點。美國、韓國、日本、緬甸、比利時、蒙古、哈薩克斯坦和中國的香港、台灣地區已成功地通過連雲港市實行高效省力的海陸聯運。
日照1995年7月,山東省日照市被國家確定為新亞歐大陸橋的北線東方橋頭堡,日照市正由一般的港口城市逐步轉變為同時與沿陸橋的30多個國家和亞太地區各國有固定聯係的樞紐性城市。日照有建立大型深水港和臨海工業的良好條件,必將吸引更多的外商和沿陸橋國內投資者的投資,使日照市的開放程度越來越高,城市的聚集能力、輻射能力和服務功能越來越強,最終變為濱海橋頭堡商貿大都市。
港口建設日照市是中國北方惟一超深水良港,而且腹地廣闊。經過多年的開發建設,日照港已從單一的煤炭輸出港,發展成為一個綜合性商港,年吞吐能力2000多萬噸,有10萬噸級煤炭專用泊位2個,雜貨、集裝箱泊位8個,日照港年吞吐量居中國沿海港口第十位,是國家重點建設的主樞紐港。借助新亞歐大陸橋開通的機遇,日照市進一步增強港路係統的綜合功能,有望於2010年建成輻射全陸橋的濱海大都市。此外,日照兩港還建設進出口的天然氣、石油和水煤漿管道運輸係統,帶動起魯南地區石化工業和水煤漿工業的發展。
工貿城市的建設日照利用東方橋頭堡的區位優勢,采取優惠政策,吸引國內外投資。首先是多渠道、多形式吸引外資。在利用外資渠道上,要加大“聯”、“強”、“貿”吸引外資的力度,即通過國內聯營夥伴介紹吸引外資;組建更多的企業集團特別是大規模、高層次集團公司對外招商;引導企業先由產品內銷轉外貿加工,再通過外貿途徑接觸外商,洽談合資。努力辦好經濟技術開發區、高新技術園和中小企業園;辦好保稅工廠、倉庫;建立相對集中的出口產品加工區;並著力提高引進外資的質量,吸引國外大財團、大商社來日照興辦高技術含量、高附加值、低汙染的項目。在利用外資形式上,或采取出讓產權、試行股份製、租賃製、BOT等方式,進行多方合作,以求共同發展。
日照市水資源較豐富,有沿海的地理優勢,海陸交通便捷,礦產資源種類繁多,是華東重要能源、建材工業基地,這些對發展臨海工業十分有利。“九五”期間,日照市的特種鋼廠、電廠、木漿廠、水泥廠、水煤漿廠等一批項目的開工和建成,必將構建起較為發達的臨海工業經濟帶,增強日照的經濟輻射帶動能力。伴隨著臨海工業的發展,日照市加快市政建設和第三產業發展。商業、餐飲、金融、房地產、文化、旅遊、通信等信息服務部門的逐步完善,推動了日照市的現代化。
徐州鐵路樞紐及其相銜接的隴海線、京滬線、滬杭線、浙贛線、鷹廈線、淮南線、皖贛線與蘇、皖、魯、滬、浙、贛、閩等廣大地域相連接而形成徐州鐵路樞紐網絡,特別是有沿海的連雲港、上海港、寧波港、福州港、廈門港、日照港、青島港和煙台港相連接,是新亞歐大陸橋一級橋頭堡,是中國走向國際市場的重要基地。