正文 論武警邊防部隊資金安全管理的新途徑(2 / 2)

(二)內控管理要“嚴”

一是堅持分管製度。要緊緊抓住會計與出納業務分管、支票與印鑒分管、票據保管與票據使用分管、電子操作卡與授權卡分管等關鍵環節不放鬆,在雙人經辦、會計複核上時刻保持高度警惕,防止一方大權獨攬、越俎代庖或圖省事而一人獨管等職責不分、混淆不清的現象。二是堅持對賬製度。堅持會計與出納日清月結後及時對賬,單位與銀行每周,與基層每月,與上級每年至少對一次賬,及時清理往來款項,既核對資金餘額,又逐筆核對發生額。會計出納對賬後要填製《庫存現金盤存報告表》,對銀行未達款項要調製《銀行存款餘額調節表》,並簽名蓋章,作為資料存檔備查。三是堅持輪崗製度。要采取上級財務人員到基層代職、基層財務人員到機關學習,單位內部輪換、單位之間交流等多種方式,相互交流,相互學習,對工作崗位實行動態管理,適時調換,既提高財務人員綜合素質,又減少資金風險滋生條件,杜絕資金安全隱患。

(三)責任管理要“嚴”

一要以目標管理為切入點。要根據單位實際,從防範資金風險,提高資金使用效率著手,製定資金管理目標,細化量化資金管理每一個具體環節,提高資金管理的針對性和可操控性。二要以責任劃分為著力點。要按照“縱向到底、橫向到邊、責任到人”的原則,簽訂資金安全管理責任書,構建單位主官、後勤領導、財務人員三級責任體係,把責任具體到每一級組織、定位到每一個部門、落實到每一名人員,增強大家的責任心和使命感。三要以考評獎懲為落腳點。要按資金管理目標,完善考評內容,建立評價指標,按照管理成效與管理過程相結合、定量考評與定性考評相結合、全麵考評與重點考評相結合的原則,對資金管理工作每年進行一次綜合考評,並依據考評結果實行獎懲,通過考評和獎懲調動大家管理積極性,增強管理實效。

三、著眼武警邊防部隊資金安全管理關鍵在於持之以恒的特點,常抓不懈,以“實”保安全

(一)經常性管理要落“實”

首先要在經常性管理上下功夫。克服上級要求時抓一陣,檢查評比時忙一陣,查出問題時緊一陣等管理不經常、工作不落實的現象,堅持做到“五個不忘”:安排年度工作不忘安排資金安全管理;召開黨委會不忘分析資金安全形勢;黨委成員下基層不忘過問資金安全工作;安全工作檢查不忘檢查資金安全情況;半年和年終工作總結不忘講評資金安全實效。其次要在規律性管理上使長勁。牢牢掌握特點、把握關鍵,從點滴著手、日常抓起,控製重點、扣緊弱點,從本質上把握資金管理製度,紮實有效地解決資金管理忽緊忽鬆的問題,建立常備不懈、思想不鬆的長效管理程序。

(二)全程監控要抓“實”

一方麵是動態監控不留漏洞。動態監控要做到全程管控,不留漏洞;資金動用,實行先申請在開支,防止先斬後奏;資金支付實行多人監督,防止“跑、冒、滴、漏”;資金審批按權限,增強透明度,堵塞漏洞。另一方麵是靜態監控不留死角。靜態監控要做到督查並舉,全方麵抓好“七查七看”:查賬證,看是否賬賬相符及賬證相符;查庫存,看賬實是否相符;查票據,看是否有收不入賬,私設小金庫;查印鑒和支票,看分管製度是否落實;查往來款項,看資金是否及時回籠,借款是否及時歸還,是否有懸賬、呆賬、死賬;查經費收支,看是否納入財務統管;查設施,看安全防護措施是否牢固可靠。

(三)防範措施要紮“實”

一方麵傳統管理經驗要實用。財務部門要針對每年資金安全檢查發現的新問題,認真分析研究,從根本上找原因,從源頭上抓建設,不斷總結實用的經驗和做法,及時健全和完善財務製度,堵塞管理漏洞,防範管理風險。另一方麵新技術管理手段要實效。要緊跟時代科技的發展,加強與地方銀行合作,網上銀行報銷結算、單位銀行卡結算、銀行代發工資等方式,防範現金提取、分發和保管帶來的風險。要積極引進和推廣電子支付手段和監管手段,利用資金電子劃撥管理係統,實現對所供單位的資金實時劃轉和直達上繳,開通資金存量分布情況查詢、大額資金劃撥二次確認等功能,廣泛開展資金劃撥在線監控,實現對資金的動態監控、全程監控,提升資金安全風險防範能力和智能化程度。