前景之六,中國各個保險公司采取了創新的方式,不斷增大對農業保險的推進力度。
創新保險服務首先是在組織結構上的創新,製定實施新的農村市場戰略,形成多部門橫向快速協調機製,同時還在地區分公司增設了農業保險部。按照政府引導、政策支持、市場運作的原則,全力以赴配合國家有關部委承擔政策性農險試點工作,積極推進農村保險又好又快發展。以中國人保為例,2007年,中國人保財險累計投入資金2億多元,進一步加大農網建設。在網點設置上,根據地域特點積極探索形式多樣的農村渠道建設模式。同時,各分公司還不斷深化與中介代理機構的合作,依托供銷社、信用社、郵電所等紮根農村的機構開設代辦服務網點,極大方便了農民群眾保險服務需求。
其次,創新保險產品也是中國人保財險推進農業保險的一大亮點。根據各地經濟條件、保險標的、政策性保險與商業性保險的不同,他們采取統一條款和區域性條款相結合的方式,在承保條件和理賠辦法上不斷創新,開發出100多種農險產品,以滿足農業生產和農民群眾多樣化的保險需求。近日,中國人保財險海南分公司分別和海口農工貿(羅牛山)股份有限公司、海口美健畜牧養殖有限公司簽訂了省內首批為能繁母豬保險農業保險試點保單,這意味著醞釀一年多的該省農業保險險種正式推出,將助力該省“三農”。繼2007年推出水稻和能繁母豬保險後,無錫市2008年又推出了小麥和油菜兩個政策性農業保險險種,其中,宜興的小麥和油菜全部投保。2007年無錫地區保留種植業的各市(縣)、區,均將擴大政策性農業保險覆蓋麵,除小麥、油菜保險外,待時機成熟,還將推出其他政策性農業保險險種。2008年北京出台了12個農業保險政策性險種,今年將適當增加一些險種。並且險種的覆蓋麵也將增加,2008年開辦的政策性農業險種為小麥、玉米、蘋果、梨、桃、葡萄、露地蔬菜、溫室園藝、西瓜、奶牛、肉雞、豬12個品種。
第三,因地製宜大膽創新在探索農村財產保險業務的拓展方式上,各地的財險公司都進行了有益的嚐試。其中,河南人保財險係統“農村五小車輛”機動車保險的拓展模式具有典型意義。河南省農村機動車超過800萬輛,而四輪農用運輸車、三輪農用運輸車、農用普通摩托車、農用輕便摩托車和農用拖拉機這“五小”車輛失控漏管的情況嚴重,嚴重影響了當地的交通安全和管理。針對這種情況,河南省出台了《河南省農村道路交通管理網絡建設工作實施方案》,在各省轄市、縣全麵建立了農村道路交通管理網絡,大大提高了農用“五小”車輛的列管率。河南人保財險係統依托交警部門構建的農村交管網,聘用各村安全員為公司的保險代理人,推銷以“第三者責任險”為主打的係列農村“五小”車輛保險產品。這種將道路交通安全網與保險營銷網合並的代理渠道,可以在交管部門辦理牌照、審車驗車的現場辦理機動車保險業務,不僅拓展了財產保險的業務,還大大降低了前期的固定投入。綜觀各地財險公司銷售業績良好的農險種類,除了“第三者責任險”這類強製險外,大多都是些農民買得起、公司承擔得起的產品。並且,大多數財險公司都選擇了那些產業化經營的農村經濟組織、出口創彙農業為切入點循序漸進地發展農業保險。在產品研發方麵,財險公司不再“一張保單賣天下”,而是根據產業化規模農業和出口創彙農業項目的投入產出、地域特點、風險情況和農民的具體保險需求等,適時推出符合我國農業產業結構調整和農業現代化發展方向的新產品。與此同時,各財險公司還根據農業保險高風險的天然屬性設計相應的風險防範措施,特別針對農業保險,通過再保險、精細化管理、災害預防體係等來應對農業保險的風險。以浙江為例,省政府專門成立了政策性農業保險試點工作領導小組,提出了組建政策性農業保險共保體、設立政策性農業保險資金專戶的建議。共保方式是目前國內外保險界對損失概率不確定的重大項目和罕見巨災的理想模式。通過共保體,大大降低了獨家承保的風險,提高對化解巨災風險的承受能力。
農業保險是新農村建設的重要組成部分,也是我國實行工業反哺農業政策加大農業投入的重要途徑和手段。通過多年來的實踐經驗和目前有力的政策的支持,農業保險已經進入快速發展的軌道,我們完全可以相信,在這些理論和政策被廣泛認可和付諸實施的時候,中國農業保險邁入春天的腳步已經漸行漸近了。