凡南麵之大務，莫急於知賢（二）；知賢之近途，莫急於考功。功誠考則治亂暴而明（三），善惡信則直（四）賢不得見障蔽（五），而佞巧不得竄其奸矣（六）。
（一）鐸按：虞書曰："三載考績，三考黜陟幽明。"白虎通考黜篇雲："所以三歲一考績何？三年有成，故於是賞有功，黜不肖。"東漢政俗陵夷，黜陟不當，故節信探其本意而申論之。
（二）漢書穀永傳雲："王事之綱紀，南麵之急務。"
（三）穀永傳雲："治天下者，尊賢考功則治，簡賢違功則亂。"鐸按：廣雅釋詁四："襮，表也。"暴、襮聲近而義同。
（四）"直"疑"真"。
（五）漢書李尋傳雲："忠直進，不蔽障。"
（六）呂氏春秋審分覽雲："諂諛詖賊巧佞之人，無所竄其奸。"高誘注：'"竄"猶"容"也。'鐸按：字林："竄，逃也。"此謂佞巧之人不得逃其奸耳。
夫劍不試則利鈍闇，弓不試則勁撓誣，鷹不試則巧拙惑，馬不試則良駑疑（一）。此四者之有相紛也，由不考試故得然也。今群臣之不試也，其禍非直止於誣、闇、疑、惑而已，又必致於怠慢之節焉。（二）設如家人有五子十孫，父母不察精，則勤力者懈弛，而惰慢者遂非也（三），耗業破家之道也（四）。父子兄弟，一門之計，猶有若此，則又況乎群臣總猥治公事者哉（五）？傳曰："善惡無彰，何以沮勸（六）？"是故大人不考功（七），則子孫惰而家破窮；官長不考功（八），則吏怠傲而奸宄興（九）；帝王不考功，則直（一0）賢抑而偽勝（一一）。故書曰："三載考績，黜陟幽明（一二）。"蓋所以昭賢愚而勸能否也。
（一）韓非子顯學篇雲："授車就駕而觀其末塗，則臧獲不疑駑良。"藝文類聚五十七引班固擬連珠雲："臣聞馬伏皁而不用，則駑與良而為群；士齊僚而不職，則賢與愚而不分。"鐸按：顯學篇上文雲："水擊鵠雁，陸斷駒馬，則臧獲不疑鈍利。"此文並本之。呂氏春秋知度篇："義則終為天下撓"，高注："撓，弱也。"利鈍、勁撓、巧拙、良駑並兩字對舉。
（二）荀子君道篇："百吏官人無怠慢之事。"漢書薛宣傳冊免宣雲："有司法君領職解嫚，開謾欺之路。"
（三）漢書疏廣傳：'廣雲："顧自有舊田廬，令子孫勤力其中，足以共衣食，與凡人齊。今複增益之，以為贏餘，但教子孫怠墮耳。"'賈山傳雲："臣恐朝廷之解弛，百官之墮於事也。諸侯聞之，又必怠於政矣"，顏師古注：'"解"讀為"懈"。'佞幸董賢傳哀帝策免丁明雲："將軍遂非不改。"按"也"字疑當作"此"，屬下句讀。
（四）舊無"破"字，不成句。按下雲："子孫惰而家破窮"，今據補。漢書嚴助傳雲："破家散業。"
（五）禮記月令雲："寒氣總至"，鄭注：'"總"猶"猥卒"。'按"總猥"猶離騷言"總總"也。詩瞻卬雲："婦無公事。"
（六）襄廿七年左傳。"善惡"作"賞罰"，"彰"作"章"。鐸按：孔疏雲："罰有罪所以止人為惡，賞有功所以勸人為善。"此蓋以義易其文，非左氏之舊。
（七）史記刺客傳雲：'嚴仲子奉黃金百鎰，前為聶政母壽，曰："將為大人麤之費。"'正義引韋昭雲：'古者名男子為丈夫，尊父嫗為大人。漢書宣元六王傳："王遇大人益解，為大人乞骸去。"大人，憲王外祖母。古詩："三日斷五匹，大人故言遲"是也。'繼培按：後漢書黨錮傳：'範滂白母曰："惟大人割不忍之恩。"'亦稱母為大人。然此本為父母通稱，說苑建本篇：'曾皙擊曾子仆地，有頃蘇，進曰："曩者參得罪於大人。"'史記高祖紀：'奉玉卮，起為太上皇壽曰："始大人常以臣無賴，不能治產業。"'越世家：'陶朱公長男曰："家有長子曰家督，今弟有罪，大人不遣，乃遣少弟。"'漢書疏廣傳：'兄子受曰："從大人議。"即日父子俱移病。'後漢書馬援傳：'援嚐有疾，梁鬆來候之，獨拜床下。援不答。鬆去後，諸子問曰："梁伯孫帝婿，貴重朝廷，公卿以下，莫不憚之，大人奈何獨不為禮？"'馮緄傳：'父煥為幽州刺史，怨者詐作璽書譴責煥，賜以歐刀。煥欲自殺，緄止煥曰："大人在州，誌欲去惡，實無他故，必是凶人妄詐。"'朱暉傳雲：'張堪卒，暉聞其妻子貧困，乃自往候視，厚賑贍之。暉少子頡怪而問曰："大人不與堪為友，平生未曾相聞，子孫竊怪之。"'崔駰後實傳：'實從兄烈問其子鈞曰："吾居三公，於議者何如？"鈞曰："大人少有英稱，曆位卿守，論者不謂不當為三公。"'傅燮傳：'子幹進諫曰："國家昏亂，遂令大人不容於朝。"'皇甫嵩傳：'從子酈說嵩曰："能安危定傾者，惟大人與董卓耳。"'列女傳：'鮑宣妻曰："大人以先生修德守約，故使賤妾侍執巾櫛。"'是皆以"大人"稱其父及父之兄弟，非獨父嫗也。鐸按：古者大人之稱，施於父母伯叔，說亦見陔餘叢考卷三十七。
（八）漢書武帝紀元朔元年詔曰："二千石官長紀綱人倫"，顏師古注："謂郡之守尉，縣之令長。"
（九）孟子雲："般樂怠傲。"書堯典雲："寇賊奸宄。"釋名釋言語雲："奸，奸也，言奸正法也。宄，佹也，佹易常正也。"
（一0）"直"疑"真"。
（一一）空格程本作"詐"。漢書景帝紀後二年詔曰："或詐偽為吏"，臣瓚曰："律所謂矯枉以為吏者也。"
（一二）堯典。鐸按：此以"幽明"屬上讀，與尚書大傳、漢書穀永傳同，今文說也。
聖王之建百官也，皆以承天治地，牧養萬民者也（一）。是故有號者必稱於（二）典（三），名理者必效於實（四），則官無廢職，位無非人（五）。夫守相令長，效在治民（六）；州牧刺史，在憲聰明（七）；九卿分職，以佐三公（八）；三公總統，典和陰陽（九）：皆當考治以效實為王休者也（一0）。侍中、大夫、博士、議郎，（一一）以言語為職，諫諍為官（一二），及選茂才（一三）、孝廉（一四）、賢良方正（一五）、惇樸（一六）、有道（一七）、明經（一八）、寬博（一九）、武猛（二0）、治劇（二一），此皆名自命而號自定（二二），群臣所當盡情竭慮稱君詔也。
（一）"牧"舊作"物"。按"牧養"本管子問篇。形勢解雲："主牧萬民。"漢書宣帝紀本始元年詔："郡國二千石，謹牧養民而風德化。"
（二）"於"字舊脫。
（三）春秋繁露深察名號篇雲："號為天子者，宜視天如父，事天以孝道也。號為諸侯者，宜謹視所候，奉之天子也。號為大夫者，宜厚其忠信，敦其禮義，使善大於匹夫之義足以化也。士者，事也。民者，暝也。士不及化，可使守事從上而已。五號自讚，各有分；分中委曲，曲有名；名眾於號，號其大全。名也者，名其別離分散也。"按"典名"二字疑倒。
（四）六韜舉賢篇：'文王曰："舉賢奈何？"太公曰："將相分職，而各以官名舉人，按名督實，選才考能，令實當其名。名當其實，則得舉賢之道也。"'（五）漢書成帝紀鴻嘉二年詔曰："古之選賢，傅納以言，明試以功，故官無廢事，下無逸民。"翼奉傳雲："有司各敬其事，在位莫非其人。"
（六）續漢書百官誌雲："每郡置太守，每縣邑道大者置令，其次置長。侯國令長為相。"注雲："皆掌治民。"