凡有國之君（二），未嚐不欲治也，而治不世見者，所任不賢故也（三）。世未嚐無賢也，而賢不得用者，群臣妒也（四）。主有索賢之心，而無得賢之術，臣有進賢之名，而無進賢之實，此以人君孤危於上（五），而道獨抑於下也（六）。
（一）鐸按：此篇傷惑君之信讒斷正，痛驕臣之進黨噬賢，與明闇、思賢二篇大旨彌近。至謂"正義之士與邪枉之人不兩立"，則與韓非論"智法之士與當塗之人不兩存"者意同。彼以孤憤為書，此以潛歎標旨，雖時移世易，要有相承者焉。
（二）"君"下舊有"者"字，據治要刪。
（三）漢書京房傳雲："任賢必治，任不肖必亂。"鐸按：治要作"所任不固也"，"固"與"故"同，脫"賢"字。
（四）楚策：'蘇子曰："人臣莫難於無妒而進賢為主。"'（五）秦策：'範睢曰："小者身以孤危。"'鐸按："此以"即"是以"。治要作"此所以"，蓋據誤本。
（六）"道"下脫一字。"獨"舊作"猶"，據治要改。
夫國君之所以致治者公也，公法行則軌亂絕（一）。佞臣之所以便身者私也，私術用則公法奪（二）。列士之（三）所以建節者義也，正節立則醜類代（四）。此奸臣亂吏無法之徒（五），所為（六）日夜杜塞賢君義士之閑（七），鹹（八）使不相得者也（九）。
（一）"軌"治要作"宄"，按本書皆作"宄"。
（二）管子任法篇雲："法者，上之所以一民使下也。私者，下之所以侵法亂主也。"韓非子詭使篇："本言曰：所以治者法也，所以亂者私也。法立則莫得為私矣。"
（三）"之"字舊脫，據治要補。
（四）孫侍禦雲：'"代"疑"殆"。'王侍郎雲：'"代"當作"伐"，與絕、奪為韻。'繼培按：說苑政理篇：'孔子曰："夫以不肖代賢，是為奪也。以賢代不肖，是為伐也。"'鐸按：孫說非。
（五）"無法"治要作"思私"。按韓非子定法篇雲："臣無法則亂於下。"人主篇雲："大臣太貴，所謂貴者無法而擅行，操國柄而便私者也。"
（六）"為"舊作"謂"，據治要改。
（七）"塞"治要作"隔"。管子明法解雲："人臣之力，能鬲君臣之閑，而使美惡之情不揚聞。"按後漢書申屠剛傳雲："外戚杜隔，恩不得通。"又雲："親疏相錯，杜塞閑隙。"塞、隔義同。
（八）"鹹"治要作"亟"。
（九）漢書王褒傳聖主得賢臣頌雲："聚精會神，相得益章。"
夫賢者之為人臣，不損君以奉佞，不阿眾以取容（一），不墮（二）公以聽私，不撓法以吐剛（三），其明能照奸，而義不比黨（四）。是以範武歸晉而國奸逃（五），華元反朝而魚氏亡（六）。故正義之士與邪枉之人不兩立（七）。而（八）人君之取士也，不能參聽民氓，斷之聰明，反徒信亂臣之說，獨用汙吏之言（九），此所謂與仇選使（一0），令囚擇吏者也。
（一）呂氏春秋似順覽雲："夫順令以取容者眾能之"，高誘注："容，悅也。"漢書朱建傳雲："義不取容。"
（二）"墮"舊作"惰"，據治要改。鐸按：大戴禮子張問入官篇："墮怠者，時之所以後也。"以"墮"為"惰"，猶此以"惰"為"墮"，似不必改。
（三）詩烝民雲："剛亦不吐。""撓法"見務本篇注。鐸按："吐剛"喻畏強暴。詩大雅烝民："柔則茹之，剛則吐之。"
（四）禮記儒行雲："讒諂之民，有比黨而危之者。"
（五）宣十六年左傳。鐸按：晉語五："範武子退自朝"，韋注："武子，晉正卿士會。"
（六）成十五年左傳。鐸按：說文："亡，逃也。"楚語："子牟有罪而亡"，韋注："亡，奔也。"魚氏亡，謂魚石、魚府等奔楚。
（七）韓非子孤憤篇雲："智術之士，明察聽用，且燭重人之陰情。能法之士，勁直聽用，且矯重人之奸行。故智術能法之士用，則貴重之臣必在繩之外矣。是智法之士與當塗之人不可兩存之仇也。"淮南子詮言訓雲："邪與正相傷，欲與性相害，不可兩立，一置一廢。"
（八）"立"下舊有"之"字，"而"作"夫"，據治要刪、改。
（九）孟子雲："暴君汙吏。"鐸按：韓非子八說篇："參聽無門戶，故智者不得欺。"
（一0）"選"舊作"遷"，據治要改。
書雲："謀及乃心，謀及庶人（一）。"孔子曰："眾好之，必察焉；眾惡之，必察焉（二）。"故聖人之施舍也（三），不必任眾，亦不必專己（四），必察彼己之為（五），而度之以義（六），或舍人取己（七），故舉無遺失而政（八）無廢滅也（九）。或君則不然（一0），己有所愛，則因以斷正，不稽於眾，不謀於心，苟眩於愛，惟言是從，此政之所以敗亂，而士之所以放佚者也。
（一）洪範。
（二）論語。鐸按：今本論語衛靈公篇作"眾惡之，必察焉；眾好之，必察焉。"王肅注："或眾阿黨比周，或其人特立不群，故好惡不可不察也。"俞樾群經平議雲：'阿黨比周，解"眾好必察"之意；特立不群，解"眾惡必察"之意。是王肅所據本，"眾好"句在"眾惡"句前。潛夫論引同。蓋漢時舊本如此，今傳寫誤倒耳。風俗通正失篇引孔子曰："眾善焉，必察之；眾惡焉，必察之。"雖文字小異，亦"善"在"惡"前，可據正。'（三）周語：'王孫說曰："故聖人之施舍也，議也。"'韋昭注："施，予也；舍，不予。"經義述聞十八王引之曰：'施舍，謂賜予窮困之人。韋注："施，予也；舍，不予也。"蓋古訓之失傳久矣。'鐸按：此文"施舍"承上"眾好"、"眾惡"言之，則是對舉，非一義也。
（四）漢書敘傳：'班彪雲："主有專己之威。"'後漢書陳元傳雲："博詢可否，示不專己。"
（五）"為"治要作"謂"。
（六）周語：'王孫說曰："主德義而已。"'（七）孟子雲："舍己從人。"此反言之。中論慎所從篇雲：'夫人之所常稱曰："明君舍己而從人，故其國治以安；闇君違人而專己，故其國亂以危。"乃一隅之偏說也，非大道之至論也。凡安危之勢，治亂之分，在乎知所從，不在乎必從人也。'意與此同。
（八）"政"治要作"功"。
（九）見明闇篇。
（一0）"或"與"惑"同。荀子臣道篇雲："闇主惑君。"呂氏春秋知化篇雲："人主之惑者則不然。"鐸按：治要正作"惑"。