王者以四海為一家（二），以兆民為通計（三）。一夫不耕，天下必受其饑者；一婦不織，天下必受其寒者（四）。今舉世舍農桑，趨商賈，牛馬車輿，填塞道路，遊手為巧（五），充盈都邑，治本者少，浮食者眾（六）。商邑翼翼，四方是極（七）。今察洛陽（八），浮末者什於農夫，虛偽遊手者什於浮末。是則一夫耕，百人食之，一婦桑，百人衣之，以一奉百，孰能供之﹖天下百郡千縣，巿邑萬數，類皆如此，本末何足相供﹖則民安得不饑寒﹖饑寒並至，則安能不為非﹖為非則奸宄，奸宄繁多，則吏安能無嚴酷﹖嚴酷數加，則下安能無愁怨﹖愁怨者多，則咎征並臻，下民無聊，而（九）上天降災，則國危矣（一0）。
（一）鐸按：東漢浮偽，諸所譏刺，自衣食器用之靡，車輿廬舍之僭，下至遊敖博弈之紛，俳倡戲弄之巧，巫覡祝禱之誕，婚姻禮節之繁，無巨細鹹列舉之，而尤痛疾於喪葬祠祭之濫。蓋與鹽鐵論散不足篇所縷陳者，詳略互見焉。參合觀之，則兩京貧富不均之狀可知矣。
（二）漢書高帝紀七年：'蕭何曰："天子以四海為家。"'荀子王製篇雲："四海之內若一家。"
（三）閔元年左傳雲："天子曰兆民。"
（四）管子揆度篇雲："農有常業，女有常事。一農不耕，民有為之饑者；一女不織，民有受其寒者。"呂氏春秋愛類篇雲：'神農之教曰："士有當年而不耕者，則天下或受其饑矣；女有當年而不績者，則天下或受其寒矣。"'新書無蓄篇雲：'古人曰："一夫不耕，或為之饑；一婦不織，或為之寒。"'（五）後漢書章帝紀元和三年詔曰："務盡地力，勿令遊手。"按漢書貨殖傳雲："童手指千"，孟康曰："古者無空手遊口，皆有作務。作務須手指，故曰手指。""巧"舊作"功"，據本傳改。
（六）漢書成帝紀陽朔四年詔曰："閑者民彌惰怠，鄉本者少，趨末者眾。"地理誌雲："漢興，立都長安，郡國輻輳，浮食者多，民去本就末。"治要載崔實政論雲："世奢服僭，則無用之器貴，本務之業賤矣。農桑勤而利薄，工商逸而入厚，故農夫輟耒而雕鏤，工女投杼而刺文，躬耕者少，末作者眾。"
（七）詩殷武雲："商邑翼翼，四方之極。"漢書匡衡傳衡上疏引詩與今同，漢紀載衡疏作"京邑翼翼，四方是則"。後漢書樊宏後準傳又引雲："京師翼翼，四方是則"，章懷注謂出韓詩。張衡東京賦："京邑翼翼，四方所視"，薛綜注雲："京，大也。大邑謂洛陽也。"此文引詩以證洛陽，疑本作"京邑"，後人據毛詩改之。鐸按：此書引詩多三家，則本作"京邑翼翼，四方是則"。漢紀之文本於衡疏，今本衡疏作"商邑翼翼，四方之極"，亦後人所改。樊準傳作"京師"，因彼處下文"京師"字而誤。後魏書甄琛傳、白帖七十六兩引亦並作"京邑翼翼，四方是則"，後魏時齊詩已亡，唐時韓詩尚存，則皆韓詩也。說詳經義述聞卷七。又匡衡疏引詩以證長安，與此文引詩之旨合，作"四方是極"，則非其旨矣。後漢書魯恭傳恭引魯詩亦作"四方是則"。
（八）後漢書光武帝紀雲："建武元年冬十月，車駕入洛陽，遂定都焉。"按"洛"當依下文作"雒"。漢書地理誌："河南郡雒陽"，顏師古注：'魚豢雲："漢火德，忌水，故去洛水而加隹。"如魚氏說，則光武以後，改為"雒"字也。'鐸按：古字本作"雒"，非漢所改，明、清地理家多能辨之。
（九）"而"舊作"則"，據傳改。鐸按："則"猶"而"也，不煩改作。
（一0）管子八觀篇雲："主上無積而宮室美，氓家無積而衣服修，乘車者飾觀望，步行者雜文采，本資少而末用多者，侈國之俗也。國侈則用費，用費則民貧，民貧則奸智生，奸智生則邪巧作。奸邪之所生，生於匱不足；匱不足之所生，生於侈；侈之所生，生於毋度。故曰：審度量，節衣服，儉財用，禁侈泰，為國之急也。"墨子辭過篇雲："其民饑寒並至，故為奸邪多。奸邪多則刑罰深，刑罰深則國亂。"說苑反質篇：'魏文侯問李克曰："刑罰之源安生﹖"李克曰："生於奸邪淫佚之行。凡奸邪之心，饑寒而起。淫佚者，久饑之詭也。雕文刻鏤，害農事者也。錦繡纂組，傷女工者也。農事害，則饑之本也；女工傷，則寒之原也。饑寒並至，而能不為奸邪者，未之有也。男女飾美以相矜，而能無淫佚者，未嚐有也。故上不禁技巧，則國貧民侈。國貧窮者為奸邪，而富足者為淫佚，則驅民而為邪也。民已為邪，因以法隨誅之，不赦其罪，則是為民設陷也。刑罰之起有原，人主不塞其本而替其末，傷國之道也。"'新書孽產子篇雲："百人作之，不能衣一人也，欲天下之無寒，胡可得也﹖一人耕之，十人聚而食之，欲天下之無饑，胡可得也﹖譏寒切於民之肌膚，欲其無為奸邪盜賊，不可得也。"漢書景帝紀後二年詔曰："雕文刻鏤，傷農事者也；錦繡纂組，害女紅者也。農事傷，則饑之本也；女工害，則寒之原也。夫饑寒並至，而能亡為非者寡矣。"按數家所言，意恉相同，此文所從出也。
夫貧生於富，弱生於強，亂生於治，危生於安（一）。是故明王之養民也，憂之勞之（二），教之誨之（三），慎微防萌，以斷其邪（四）。故易美"節以製度，不傷財，不害民（五）"；七月詩大小教之，終而複始（六）。由此觀之，民固不可恣也（七）。
（一）孫子兵勢篇雲："亂生於治，怯生於勇，弱生於強。"
（二）漢書董仲舒傳雲："憂勞萬民。"淮南子泛論訓雲："以勞天下之民"，高誘注：'"勞"猶"憂"也。勞，讀"勞敕"之"勞"。'（三）詩綿蠻。
（四）說苑雜言篇：'孔子曰："中人之情，有餘則侈，不足則儉，無禁則淫，無度則失，縱欲則敗。飲食有量，衣服有節，宮室有度，畜聚有數，車器有限，以防亂之源也。"漢書王吉傳雲："古者衣服車馬，貴賤有章，以褒有德，而別尊卑。今上下僭差，人人自製，是以貪財誅利，不畏死亡。周之所以能致治，刑措而不用者，以其禁邪於冥冥，絕惡於未萌也。"
（五）節彖辭。
（六）豳風。
（七）淮南子主術訓雲："古之置有司也，所以禁民使不得自恣也。"
今民奢衣服，侈飲食，事口舌（一），而習調欺（二），以相詐紿（三），比肩是也（四）。或以謀奸合任為業（五），或以遊敖博弈為事（六）；或（七）丁夫世不傳犁鋤（八），懷丸挾彈，攜手遨遊（九）。或取好土作丸賣之，於彈外不可以禦寇，內不足以禁鼠，（一0）晉靈好之以增其惡（一一），未嚐聞誌義之士喜操以遊者也。惟無心之人，群豎小子（一二），接而持之，妄彈鳥雀，百發不得一，而反中麵目，此最無用而有害也。或坐作竹簧（一三），削銳其頭，有傷害之象，傅以蠟蜜，有甘舌之類（一四），皆非吉祥善應。或作泥車、瓦狗、馬騎、倡排（一五），諸戲弄小兒之具以巧詐（一六）。
（一）史記蘇秦傳雲：'兄弟嫂妹妻妾竊皆笑之曰："周人之俗，治產業，力工商，逐什二以為務。今子釋本而事口舌，困不亦宜乎﹖"'（二）廣雅釋詁雲："調，欺也。"一切經音義十二引通俗文："大調曰譺。"蒼頡篇："譺，欺也。"
（三）說文雲："詒，相欺詒也。""紿"與"詒"通。
（四）晏子春秋雜下雲："臨淄三百閭，張袂成陰，揮汗成雨，比肩繼踵而在。"
（五）本傳注雲："合任，謂相合為任俠也。"按"合"疑當作"會"，詳述赦篇。漢書酷吏尹賞傳："受賕報讎"，漢紀成帝永始三年作"受任報讎"，"任"即"合任"之"任"，疑漢書為後人所改。鐸按："合任"即"會任"，謂幷兼任俠也。史記貨殖列傳："其在閭巷少年，攻剽椎埋，劫人作奸，掘塚鑄幣，任俠幷兼，借交報仇。"即此所謂"以謀奸合任為業"者也。
（六）漢書循吏召信臣傳雲："府縣吏家子弟好遊敖，不以田作為事，輒斥罷之。"
（七）"或"字疑衍。鐸按：本傳無。
（八）"傳"本傳作"扶"，蓋本是"傅"字。尚書大傳雲："距冬至四十五日，始出學，傅農事。""世"當為"卉"，說文雲："卉，三十幷也。"鐸按："傳"當作"傅"。釋名釋言語："扶，傅也。"是漢世二字同音之證。
（九）說文雲："彈，行丸也。"管子輕重丁雲："挾彈懷丸，遊水上，彈翡燕小鳥。"輕重戊雲："眾鳥居其上，丁壯者胡丸操彈居其下，終日不歸。"詩北風雲："攜手同行。"柏舟雲："以遨以遊。"文選王褒四子講德論雲："相與結侶，攜手俱遊。"按北堂書鈔一百廿四引東觀漢記詔曰：'三輔皆好彈，一大老從旁舉身曰："噫嘻哉！"'東京時挾彈成俗，父老歎息，王氏所言為不虛矣。
（一0）鐸按：王紹蘭雲：'"於"當為"其"，禦覽兵部引作"其彈外不可禦盜：內不足禁鼷鼠。"'（一一）宣二年左傳。
（一二）史記平原君傳：'毛遂曰："白起，小豎子耳。"
（一三）"坐"疑衍，蓋即"作"字之駁文。釋名釋樂器雲："簧，橫也。以竹鐵作，於口橫鼓之。"鐸按："坐"字副詞，思賢篇："坐作驕奢"，是其用例。
（一四）禦覽五百八十一"傅"作"塞"，"甘"作"口"。按漢書五行誌雲："有口舌之痾。"傅，謂塗附之，如漢書佞幸傳雲"傅，脂粉也"。鐸按：塞則不能鼓而出聲，傅蜜則有類甜言蜜語，傅、甘二字為長。
（一五）"排"何本作"俳"。說文雲："倡，樂也。俳，戲也。"漢書霍光傳雲："引內昌邑樂人擊鼓歌吹，作俳倡。"按俳、排古亦通用，莊子在宥篇雲："人心排下而進上"，釋文：'"排"崔本作"俳"。'鐸按：泥車、瓦狗、馬騎、倡俳，漢墓中多有之。
（一六）漢書地理誌雲："趙中山地薄人眾，作奸巧，多弄物，為倡優。"成帝紀永始二年詔曰："將作大匠萬年，妄為巧詐。"新書瑰瑋篇雲："飾知巧以相詐利。"
詩刺"不績其麻，女也婆娑（一）"。今多不修中饋（二），休其蠶織（三），而起學巫祝，鼓舞事神（四），以欺誣細民，熒惑百姓（五）。婦女羸弱（六），疾病之家，懷憂憒憒（七），皆易恐懼，至使奔走便時，去離正宅（八），崎嶇路側（九），上漏下濕（一0），風寒所傷（一一），奸人所利，賊盜所中，益禍益祟（一二），以致重者不可勝數。或棄醫藥，更往事神，故至於死亡，不自知為巫所欺誤，乃反恨事巫之晚，此熒惑細民之甚者也（一三）。
（一）詩東門之枌。"女"今詩作"市"。按本傳亦作"市"。鐸按：漢書地理誌雲：'周武王封舜後媯滿於陳，是為胡公，妻以元女大姬。婦人尊貴，好祭祀，用史巫，故其俗巫鬼。陳詩曰："東門之枌，宛丘之栩，子仲之子，婆娑其下。"此其風也。'此雲："起學巫祝，鼓舞事神"，與班說合，皆本三家詩也。盧文弨、李富孫並謂作"女"為三家異文是已。陳喬樅、陳奐以為誤字，殆不然。
（二）易家人六二："在中饋。"
（三）詩瞻卬。
（四）說文："巫，祝也。女能事無形，以舞降神也。"鹽鐵論散不足篇雲："世俗飾偽行詐，為民巫祝，以取釐謝，堅舌，或以成業致富，故憚事之人，釋本相學。是以街巷有巫，閭裏有祝。"
（五）史記淮南王傳雲："熒惑百姓"，漢書作"營"，顏師古注："營，謂回繞之。"按說文雲："，惑也。"熒、營並與""通。周禮："凡以神仕者"，鄭注：'國語曰："古者，民之精爽不攜貳者，而又能齋肅中正，其知能上下比義，其聖能光遠宣朗，其明能光照之，其聰能聽徹之，如是則神明降之。在男曰覡，在女曰巫。是以使製神之處位次主，而為之牲器時服。"巫既知神如此，又能居以大，是以聖人用之。今之巫祝既闇其義，何明之見﹖何之行﹖正神不降，惑於淫厲，苟貪貨食，遂誣人神，令此道滅，痛矣！'（六）說文雲："羸，瘦也。"漢書匈奴傳雲："見其羸弱。"
（七）方言雲："愁恚憒憒，毒而不發，謂之氐惆。"郭注：'"氐惆"猶"懊"也。'易林訟之升："憒憒不說，憂從中出。"大有之蒙："李梅零墜，心思憒憒，懷憂少愧，亂我魂氣。"齊策：'孟嚐君曰："文倦於事，憒於憂。"'（八）漢時有避疾之事。漢書遊俠原涉傳雲："人嚐置酒請涉。涉入裏門，客有道涉所知母病，避疾在裏宅者。涉即往候。"後漢書來歙後曆傳雲："皇太子驚病不安，避幸安帝乳母野王君王聖舍。"魯恭後丕傳雲："趙王商嚐欲避疾，便時移住學官。丕止，不聽。"按漢書孝平王皇後傳顏師古注雲："便時，取時日之便也。"
（九）漢書司馬相如傳雲："民人升降移徙，崎嶇而不安。"史記作"陭"。按說文作""。
（一0）莊子讓王篇雲："原憲居魯，環堵之室，上漏下濕。"
（一一）素問玉機真藏論雲："風者，百病之長也。今風寒客於人，使人豪毛畢直，皮膚閉而為熱。"漢書王吉傳雲："冬則為風寒之所匽薄。"匈奴傳雲："郅支人眾中寒道死"，顏師古注："中寒，傷於寒也。"敘傳雲："道病中風"，師古注："中，傷也。為風所傷。"
（一二）說文雲："禍，害也。祟，神禍也。"
（一三）史記扁鵲傳雲："信巫不信醫，不治也。"論衡辨祟篇雲："人之疾病，希有不由風濕與飲食者。當風臥濕，握錢問祟，飽飯饜食，齋精解禍，而病不治謂祟不得，命自絕謂巫不審，俗人之知也。"
或裁好繒（一），作為疏頭，令工采畫，雇人書祝（二），虛飾巧言，欲邀多福（三）。或裂拆繒彩，裁廣數分，長各五寸，縫繪佩之。或紡彩絲而縻（四），斷截以繞臂。此長無益於吉凶（五），而空殘滅繒絲，縈悸小民（六）。或（七）克削綺縠（八），寸竊八采（九），以成榆葉（一0）、無窮（一一）、水波之紋（一二），碎刺縫紩（一三），作（一四）為笥囊、裙、衣被（一五），費繒百縑（一六），用功十倍。此等之儔，既不助長農工女（一七），無有益於世（一八），而坐食嘉穀（一九），消費白日（二0），毀敗成功，以完（二一）為破，以牢為行（二二），以大為小，以易為難，皆宜禁者也（二三）。