物資保障,是處置突發公共事件的物質保障,主要包括兩個體係的建設,即應急物資監測網絡、預警體係的建設;應急物資的生產、儲備及緊急配送體係的建設。工作中應完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時供應;並加強對應急物資儲備的監督管理、及時補充和更新。
一、應急物資監測網絡、預警體係的建立和健全
應急物資是處置突發公共事件的物質保障,如何做好應急物資的生產、儲備、調撥、緊急配送、管理、補充和更新,是處置突發公共事件的重要環節。然而由於應急物資的生產、儲備、調撥、緊急配送、管理、補充、更新等工作涉及的主體眾多、情況複雜,因此如何做好儲備物資的相關方麵的監測和預警,則是及時應對突發公共事件的關鍵。因此建立和健全應急物資的監測網絡和預警體係,是處置突發公共事件的重要環節。
各有關突發公共事件應急單位要確保同應急物資的生產、儲備、調撥、緊急配送、管理、補充、更新等單位之間建立穩定、良好、通暢的信息傳遞網絡,及時監測、報送應急儲備物資的最新情況,以確保應急物資儲備的充足、儲備的安全、配送的及時。對於應急儲備物資在儲備不足、存放不安全、配送不及時時,應及時預警,以做好相關的應急工作。必要時要通過緊急演練的形式,以檢驗、完善、健全應急物資監測網絡和預警體係的建設。不斷提高應急監測、動態監控的能力,保證在發生突發公共事件時能有效防範和應對。
二、應急物資的生產、儲備及緊急配送體係的建設
各級應急機構應根據實際情況,負責監督和及時掌握應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備以及緊急配送情況,要確保應急物資的生產、儲備和配送。實際工作中應完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時供應,並加強對物資儲備的監督管理,及時予以補充和更新。
對於生產單位而言,要按照國家及相關應急機構的要求,保質保量地生產加工相關的應急物資,並盡可能地提高相關物資的科技含量。對於能力不足或因其他因素而不能完成生產任務的,應及時反饋信息,使相關單位能夠提早做好應對工作。
對於物資儲備而言,要整合各部門現有救災儲備物資和儲備庫規劃,分級、分類管理儲備救災物資和儲備庫。在救災方麵,按照救災物資儲備規劃,在完善天津、沈陽、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、鄭州、南寧、成都、西安等10個中央救災物資儲備庫的基礎上,根據需要,科學選址,進一步建立健全中央救災物資儲備庫。各省、自治區、直轄市及災害多發地、縣建立健全物資儲備庫、點。各級儲備庫應儲備必需的救災物資。
對於應急物資的配送而言,各應急指揮機構應建立健全應急物資緊急調撥和運輸製度。確保在發生突發公共事件時,能夠及時運送和調撥應急物資。