三是教師、管理人員和班主任隊伍建設均有了明顯的加強。長期以來學區十分重視辦學主體三支（即教師、管理人員和班主任）隊伍建設。這支隊伍素質的高低，辦學能力的強弱，既是能否推動黨校函授教育事業穩定發展的決定性因素，又是黨校函授事業是否處在穩定發展的最佳時段的重要標誌。截止2002年9月，學區已建成由149名專、兼職教師隊伍，101名專職管理人員隊伍和70名函授班主任構成的強有力的高素質的辦學主體隊伍。這三支隊伍政治上強、業務上精、團結一致、勤奮工作、熱愛黨校函授事業，決心為黨校函授事業貢獻全部光和熱，進而有力地推動著我市黨校函授教育不斷開創新的局麵。
以上事實表明，我市黨校函授教育正處在高階位、穩步發展的最佳時段。
（四）總結評估階段（2002年9月至今）
黨校函授經曆了幾年穩定發展，取得了很大成就，受到了校委和全校廣大教職員工的高度讚揚。2002年底，在一片讚揚和歡樂聲中，校委和學區領導率領大家榮譽麵前找差距，成績麵前看不足，堅定地提出“勇爭全國一流學區、再鑄函授一流佳績”的口號，號召學區全體人員深入持久地開展“總結經驗、摸索規律、創新思路、爭創一流”的活動。
正當學區以上活動如火如荼全麵展開的時候，2003年3月6日，全省黨校函授教育評估工作動員會在忻州分校召開。我市黨校函授教育評估工作按照省委黨校的統一部署，結合學區“爭創一流”活動，從2003年3月正式啟動，為期一年零九個月。
函授教育評估工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和中央領導同誌關於辦好黨校函授教育的批示為指導，在校委的統一領導下，著眼於黨校函授教育所麵臨的新形勢、新任務；著眼於中央、省委兩個10號文件頒發以來黨校函授教育事業的新發展；著眼於建立學習型社會對黨校函授教育提出的新挑戰；著眼於全麵規範和提高我市黨校函授教育質量，認真總結和回顧我市黨校函授教育創辦十六年來的基本經驗，與時俱進，推動我市黨校函授教育事業健康發展，並為即將進行的黨校工作評估提供經驗、夯實基礎。
我市黨校函授教育評估工作分四個階段進行：
第一階段：學習動員階段（2003年3月6日至3月30日）。這一階段我們完成了四項任務，即：廣泛動員、全麵啟動，學習文件、統一認識，健全組織、強化領導，明確標準、試評打分。
第二階段：自我評估階段（2003年4月1日至9月20日）。這一階段我們完成的主要任務是：按照教育評估體係和評估標準，結合學區實施細則，從學區和各輔導站實際出發分解評估任務，分工責任到人，充分發動群眾，認真自我評估，針對共性問題邊評、邊整、邊改。
在自我評估階段即將結束時，學區總結了四條評估經驗，一是正確認識和處理教育評估同日常教學工作的關係，邊評估邊工作，真正做到教學評估兩不誤；二是正確認識和處理揭擺問題同肯定成績的關係，自我評估既要肯定優點，講足成績，更要勇於公開問題，正視缺點，真正做到揭擺問題不怕痛，公開缺點不怕醜；三是正確認識和處理督導檢查和自我評估的關係，真正做到自下而上的自我評估同自上而下的督導檢查相結合，充分調動領導和群眾、上級和下級兩個積極性；四是正確認識和處理教育評估工作同防治“非典”工作的關係，始終做到堅持兩手抓，兩手都要硬。
省委黨校函授教育評估領導組充分肯定了我們的做法和經驗，在全省進行了通報推廣，對全省黨校函授教育評估工作的順利進行起到了積極的作用。
第三階段：檢查驗收階段（2003年9月20日至12月30日）。中共山西省委黨校函授教育評估領導組派出以省函授學院副院長劉建華為組長，以韓貫斌、喬永興、齊凱梅為成員的檢查驗收組，於12月10日至18日對學區函授教育展開調查研究，按照晉校發〔2003〕33號文件規定的原則和精神，通過看、聽、查、議、談等多種形式進行了全麵的檢查驗收。經過九天的檢查驗收，驗收組拿出了結論性的評估意見：
函授長治學區工作成績顯著，教育評估取得了階段性成果，主要表現在以下四個方麵：
第一，長治學區辦學指導思想明確，能夠始終堅持“從嚴辦學、質量第一”和“從嚴治校、從嚴施教”的辦學方針；
第二，長治學區各項製度健全，檔案規範完整，能夠結合實際創造性地開展工作，函授管理已邁上製度化、正規化道路；
第三，堅持“教育質量第一，社會效益第一”和“從嚴施教”的方針，總體教學質量上乘，取得顯著的社會效益；
第四，教育評估工作堅持了“四個到位”（即認識到位、組織領導到位、評估活動到位、評估成果到位），取得了明顯的階段性成果。
驗收組認為：全市兩級黨校通過教育評估認真回顧曆史，總結經驗，麵對現實、思考未來，基礎硬件設施有了新的改善，檔案管理趨於規範、規章製度更為係統、教學質量明顯提高。特別是市、縣兩級都能在評估中認真查找辦學中存在的主要問題和薄弱環節，堅持邊整邊改，達到了教育評估的基本目標。學區自我評估打分是基本準確和實事求是的。
省檢查驗收組建議：中共山西省委黨校函授教育評估領導組審議通過驗收。
第四階段：總結表彰及回頭看階段（2004年元月至12月）。
這一階段的工作當前正在有效推進。
二、重要的特殊貢獻
黨校函授是一種特殊的成人後續學曆教育，是黨的幹部教育事業的重要組成部分，作為一所沒有圍牆、獨具特色的學校，作為一所深受社會廣泛關注和支持的特殊學校，以其獨特的方式做出了自己重要的、特殊的貢獻。
首先，黨校函授為我市培養了一大批德才兼備且具有相當專業知識和管理能力的專門人才。我市自1988年創辦黨校函授以來，據不完全統計（截止2003年12月30日），共畢業本、專科學員11459人（其中中函專科354人，省函專科8220人，中函本科2885人）。其中有3600多名畢業生晉升了職務、職稱，有1600名畢業學員分別被評為縣、市、省或國家級先進工作者、勞動模範，1900多名畢業學員光榮地加入工中國共產黨。畢業學員遍布全市各行各業，他們正在發揮著中堅和骨幹作用，為全市乃至全省的經濟建設、社會發展做出自己的重要貢獻。
省函專科學員、市公安局交警支隊支隊長郭亮同誌就是他們中的一個傑出代表。郭亮同誌畢業後在自己的工作崗位上表現優秀、成績突出，先後被評為山西省勞動模範、長治市特級勞模，榮獲2003年山西省“五一勞動獎章”。他在擔任駕校校長期間僅用了一年零五個月的時間，投資5000萬元，建成一座占地600餘畝的駕駛員教考中心，六年間駕校固定資產由零變為6800萬元，並向社會輸送合格駕駛員1萬餘名，92%的學員成為安全行車標兵。2001年郭亮同誌晉升為交警支隊支隊長。長治交警支隊在他的率領下連續三年被評為省級“文明單位”、山西省交警係統“優秀支隊”，培養造就了石愛國那樣的在全省、全國均有重大影響的英雄模範人物。（石愛國：長治市公安局交警支隊民警，在長治市人民抗擊“非典”的關鍵時刻，他帶頭向組織遞交了“請戰書”。在防“非典”第一線經常加班加點，認真履行職責，一次不幸被一輛嚴重超載的大貨車撞成重傷，導致顱骨粉碎性骨折，他的傷情引起黨中央、國務院領導的關注，其先進事跡在全省、全國廣為宣傳。公安部授予其“二級英模”、中央組織部授予其“全國防治‘非典’工作優秀共產黨員”的稱號。山西省委黨校和省函授學院授予其“優秀學員”的光榮稱號。）這支隊伍正在為振興上黨經濟、加快我市實現小康社會宏偉目標發揮著重要作用。
黨校函授教育在長治地區已經形成規模並引起了強烈的社會反響，受到了社會各界的普遍歡迎和讚譽。原市委書記兼黨校校長閻愛英同誌指出，這幾年長治各項事業進步很大，就是得益於我們有了一支素質較高的幹部隊伍，得益於黨校的幹部培訓，包括函授教育事業的發展。“天脊”公司黨委書記王昭徽同誌在一次畢業學員跟蹤調查座談會上深有感觸地說，幾年來黨校函授為我們企業培養了4名能夠駕馭特大型企業的優秀企業家、52名企業中層領導幹部、500多名企業經濟管理人才，為我們的企業跨進全省乃至全國先進行列提供了強有力的組織人才保證，是中央黨校和省委黨校函授教育為我們企業的發展插上了騰飛的翅膀。
其次，黨校函授教育為我市黨校係統培養鍛煉出一支政治強、業務精、作風正的高素質的教師隊伍，黨校函授教學量大、專業多，從學區的實際情況看，每學年函授教學量一般都在黨校主體班次教學量的一倍以上。黨校絕大多數教師承擔的教學任務是函授教學。因此，在一定意義上講黨校函授教育實際上是黨校係統絕大多數教師的主戰場，是教師提高教學能力和水平的主陣地。學區目前專、兼職教師140多名，100%地承擔著函授教學任務。函授教學中湧現出的優秀教師和教學骨幹實際上也正是黨校主體班次的優秀教師和教學骨幹，客觀上發揮了黨校係統教師“教育學院”的作用。
再次，黨校函授為促進黨校教學硬件建設，改善辦學條件，提高黨校教職員工生活水平，加強黨校之間的縱橫聯係都發揮著積極作用，做出了自己的特殊貢獻。
黨校教育既然是一種特殊形式的成人後續學曆教育，因此，說到底它是一種有償教育。認真辦好函授除了可以獲取滿意的社會效益外，同時還有一定的經濟收益。這部分收益，一方麵可以為各級黨校改善辦學條件、加快實現教學手段現代化提供一定的資金保證。（從我市各級黨校的實際情況看，用於現代化教學和管理的電腦、通訊、交通工具和遠程教學設施的資金，大多來自函授教育經費，甚至教師進修、考察、科研的絕大部分經費也都來自函授教育經費。）另一方麵，使教學管理人員通過辛勤工作，增加了經濟收入和福利待遇，提升了黨校事業的凝聚力、吸引力，極大地調動了廣大教職員工的工作、學習的積極性。
三、寶貴的基本經驗
十六年來，特別是近些年來，我們積極探索新形勢下做好黨校函授工作的新路子，積累了不少寶貴經驗，形成了一些規律性認識。主要有以下幾條：
第一，充分認識黨校函授教育的重要地位，始終把黨校函授教育作為黨校教育事業的重要組成部分，從加強黨的建設，特別是加強黨的幹部隊伍建設，提高黨的執政能力和水平的戰略高度去認識、去把握、去部署，充分發揮其在幹部培訓、黨的思想理論建設、反腐倡廉、拒腐防變等方麵的重要作用，進而提高辦學主體的曆史責任感和廣大學員刻苦學習的自覺性。這是做好黨校函授工作的前提條件，實踐證明，如果對辦好黨校函授的重大意義認識不足，如果對其在黨的事業全局中的地位和作用認識不到位，那麼辦學主體勢必缺乏責任感，辦學則不可能有自覺性和主動性。學員也不會有學習的自覺性。這樣一來，做好黨校函授工作，不斷開創函授教育的新局麵將成為一句空話。