第三，建設骨幹隊伍。執政骨幹是黨員和幹部隊伍中的核心組成部分，鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命，關鍵在於建設一支高素質執政骨幹隊伍。加強基層黨組織領導班子特別是書記隊伍建設，創新選拔培養機製，采取上級選派、跟蹤培養、群眾推薦等方式，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任黨組織書記。加強黨務工作者隊伍建設，配強鄉鎮、街道黨務工作力量，充實機關、事業單位專職黨務工作者，加大非公有製企業黨建工作指導員選派力度，引導他們專心致誌做好本職工作、履行服務職責。加強黨員隊伍建設，做好發展黨員和培訓工作，注重把黨員培養成服務骨幹，嚴格黨員日常教育管理，促使他們保持先進性和純潔性。教育引導基層幹部和廣大黨員增強服務意識，改進工作作風，密切聯係群眾，主動服務群眾，紮紮實實為群眾做好事、辦實事、解難事。
第四，創新服務載體。圍繞群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務。依托基層組織活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，推廣機關幹部下基層、結對幫扶、為民服務全程代理、一站式服務、窗口單位為民服務創先爭優等做法，深入開展黨員示範崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾等活動，為服務群眾創造條件、提供動力。推行網絡服務，推動基層黨建信息化工作平台和網上民生服務平台整合，加快全國黨員信息庫建設，充分運用共產黨員網、農村黨員幹部現代遠程教育網、黨員幹部手機信息係統等開展服務。
第五，構建服務格局。基層黨組織要帶動群眾組織、自治組織和社會組織開展服務，協調麵向基層的公共服務、市場服務和社會服務。深入開展以服務為主題的黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動，充分發揮群眾組織服務作用。建立健全各級黨代會代表聯係黨員服務群眾製度，廣泛開展以黨員為骨幹的各類誌願服務，組織各類專業人才和實用人才開展服務，培養群眾服務骨幹，引導群眾參與服務、自我服務、互相服務，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。
各領域基層黨組織職責任務不一樣，情況千差萬別，但有一點是共同的，就是服務，這是貫穿基層黨組織建設的一根紅線，是基層黨組織建設的主題。以“服務型”為統領，可以使整個基層黨建目標更加聚焦，有利於各領域基層黨組織建設的統籌推進。
第一，在強化服務中更好地發揮領導核心和政治核心作用。要牢牢把握基層黨組織的基本定位、基本屬性，著眼於履行黨的政治責任、鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政使命，來建設基層服務型黨組織。一是明確政治任務，就是貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，使黨的執政基礎深深植根於人民群眾之中。二是擔負政治責任，就是黨聯係群眾的橋梁和紐帶，貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。三是彰顯政治特征，就是要有嚴肅的組織生活、嚴明的組織紀律、嚴密的組織體係。四要強化政治功能，就是充分發揮基層黨組織領導核心、政治核心等作用，把群眾團結凝聚在黨的周圍。
第二，以服務統領基層黨組織建設的各項內容。以服務統領基層黨組織建設的各項內容，就是黨組織班子、黨員隊伍、活動方式、基礎陣地、製度機製等方麵的建設，都要朝著“服務”轉型，為增強服務功能、建強服務隊伍、創新服務載體、健全服務機製、完善服務保障打牢工作基礎。
第三，以服務統領基層黨組織建設的各個領域。以服務統領基層黨組織建設的各個領域，就是農村、社區、企業、機關、事業單位等各領域的基層黨組織建設，要堅持“一盤棋”謀劃，聚焦服務、突出服務，按照“服務型”的目標要求，既各自突破，又整體推進，不斷提升服務水平。
第四，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。這主要包括工會組織、婦聯組織和共青團組織。工會是黨領導下的職工自願結合的群眾組織，是黨聯係職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表者和維護者。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，堅持黨對工會的領導是工會一貫堅持的政治原則。婦聯是黨領導下的群眾組織，婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的青年工作的重要力量，是黨的助手和後備軍。團的建設作為黨的建設的重要組成部分，始終與黨的建設息息相關、緊密相連，是黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。加強基層黨建工作，是擴大黨的群眾基礎的必然要求，是基層服務型黨組織建設的內在需求。