正文 第二章 新形勢下保持黨的純潔性的總體要求(2 / 3)

嚴格隊伍管理是保持黨員幹部隊伍純潔的根本保障。一是增強黨員隊伍生機活力。以提高素質為重點,抓緊抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。建立健全教育、管理、服務黨員長效機製,激發黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力。注重質量、優化結構,改進發展黨員工作,加強思想上入黨教育,加大在工人、農民中發展黨員力度,重視在高知識群體、在大學生等各領域優秀青年中發展黨員,積極做好在非公有製經濟組織、新社會組織中發展黨員工作。嚴格黨內組織生活,堅持民主評議黨員,表彰優秀黨員,及時處置不合格黨員。二是選拔好黨員領導幹部。堅持德才兼備、以德為先用人標準。把幹部的德放在首要位置,是保持馬克思主義執政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔任用幹部既要看才,更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部選拔上來。從政治品質和道德品行等方麵完善幹部德的評價標準,重點看是否忠於黨、忠於國家、忠於人民,是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀,是否真抓實幹、敢於負責、銳意進取,是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方麵考察幹部的德。堅持正確用人導向,使選拔出來的幹部組織放心、群眾滿意,讓能幹事者有機會、幹成事者有舞台,不讓老實人吃虧,不讓投機鑽營者得利。三是健全幹部管理機製。幹部管理要堅持嚴格要求與關心愛護相結合。深入了解幹部情況,完善談心談話製度,對幹部存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。加大治懶治庸力度,著力解決幹部管理不嚴問題。健全幹部退出機製,切實解決幹部能上不能下、能進不能出問題。

(二)發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合

黨風體現黨的形象,關係黨的生死存亡。黨風和黨性相互依存、相互聯係、相互作用。保持黨的純潔性,必須要堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨本色,既要大力弘揚密切聯係群眾、艱苦奮鬥等優良傳統,始終保持黨員幹部在作風上的純潔,又要注重黨員幹部自身的黨性修養和黨性鍛煉,為保持黨的純潔性奠定良好的內在基礎。

良好的作風是凝聚黨心民心的巨大力量,也是保持黨的作風純潔的應有之義。密切聯係群眾是我們黨的最大政治優勢,脫離群眾是我們黨執政後的最大危險。我們必須始終把人民利益放在第一位,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。要高度重視並切實做好新形勢下群眾工作,堅持問政於民、問需於民、問計於民,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾願望,真情關心群眾疾苦,依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。隻有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上;隻有我們把群眾當親人,群眾才會把我們當親人。要堅持工作重心下移,經常深入實際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養鍛煉幹部的基礎陣地,引導幹部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層幹部的基本職責,使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰鬥堡壘。

加強黨性修養與黨性鍛煉,是黨員幹部自身保持黨的純潔性的根本保證。黨性是黨風的內在根據。有什麼樣的黨性,就有什麼樣的黨風。黨的作風建設的發展是與廣大黨員黨性修養和黨性鍛煉緊密聯係在一起的。列寧曾經說過:政治上有修養的人是不會貪汙受賄的。這句話講得很深刻,政治上有修養,就說明他有遠大的理想抱負,良好的道德情操,較強的法律意識,這樣的人怎麼可能去貪汙受賄呢?所以我們說,加強黨性修養與黨性鍛煉對保持黨員幹部的純潔非常重要。要教育引導廣大黨員幹部堅持不懈加強黨性修養和黨性鍛煉,始終站穩政治立場,增強宗旨意識,增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮鬥的自覺性和堅定性,做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。

(三)堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合

腐敗是生在我們黨健康肌體上的毒瘤,是對黨的純潔性最嚴重最致命的損害。世界上一些大黨老黨之所以喪失政權、甚至衰亡,最重要的原因就是因為自身的腐敗問題得不到有效的治理。始終保持黨的純潔性,既要有懲治腐敗的堅強決心和堅定意誌,始終保持查辦案件的高壓態勢,對任何腐敗分子,不論其職務多高,都要堅決查處,決不姑息、決不遷就,又要更加注重治本、更加注重預防、更加注重製度建設,使黨員幹部少犯或不犯錯誤,始終保持清正廉潔。

要保持懲治腐敗的高壓態勢,堅決遏製一些領域腐敗現象易發多發勢頭,決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪汙賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件,嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件。加強工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發、國有資產管理、金融、司法等領域專項治理。健全反腐敗協調工作機製,加強查辦大案要案組織協調,形成整體合力。健全反腐倡廉網絡舉報和受理機製、網絡信息收集和處置機製。堅持依紀依法辦案,完善舉報人和證人保護製度,保障被調查人合法權益,依法追究誣告陷害行為。完善重大案件剖析製度和通報製度,發揮查辦案件懲戒功能和治本功能。

要在堅決懲治腐敗的同時,加大教育、監督、改革、製度創新力度,更有效地預防腐敗。貫徹為民、務實、清廉的要求,在全黨深入開展黨性黨風黨紀教育,把廉政教育列入幹部教育培訓規劃,有針對性地開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育,改進教育方式,提高教育實效。加強廉政文化建設。要按照決策權、執行權、監督權既相互製約又相互協調的原則,劃清權力邊界,明確責任主體,推進權力運行的程序化和公開透明,規範權力運行,切實加強對領導幹部的監督。堅持用製度管權、管事、管人,深化重要領域和關鍵環節改革,最大限度減少體製障礙和製度漏洞,完善防治腐敗體製機製,提高反腐倡廉製度化、法製化水平。加強反腐倡廉製度執行情況監督檢查,提高製度執行力,維護製度權威性。

(四)發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合

黨內民主是黨的生命,黨的紀律是保持黨的純潔性的根本保證。黨在思想上、組織上、作風上的純潔,既要靠發揚黨內民主、加強黨內監督和社會輿論監督來保障,也需要通過嚴明的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律等來保障,對不合格黨員按照黨紀進行嚴格處理。

有效的監督是保障黨的純潔性的關鍵。要嚴格執行黨內監督各項製度,重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督,加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督,提高監督有效性。要拓寬監督渠道,把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督等結合起來,發揮好民主黨派、社會團體、新聞輿論監督作用,形成有效監督的合力。要擴大黨內民主和人民民主。民主是監督的有力武器,陽光是最好的防腐劑。尊重黨員主體地位,保證黨員行使各項民主權利,積極推進黨務公開,使廣大黨員更多、更好地了解和參與黨內事務;完善黨的代表大會製度,健全黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作、接受監督的製度;堅決貫徹執行民主集中製,健全集體領導與個人分工負責相結合的製度,反對和防止個人或少數人專斷。要不斷擴大人民民主,健全民主製度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。當前,尤其要認真實施政府信息公開條例,完善政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開製度,不斷擴大公開範圍和層次,提高政府工作透明度和公信力。

保持黨的純潔性,必須要有嚴明的紀律來保障。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,隻有紀律嚴明,才能步調一致地前進。黨的紀律,包括政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾紀律、外事紀律、保密紀律、財經紀律等,其中政治紀律是最重要的紀律,它關係到黨的政治原則、政治立場、政治方向和黨的團結統一,確保黨的政治路線貫徹執行,是全黨在思想上、行動上同黨中央保持高度一致的行為規範。我們必須深刻認識嚴明黨的政治紀律的極端重要性,切實維護黨的政治紀律,維護黨的團結統一,為在新的曆史起點上繼續推進中國特色社會主義偉大事業提供堅強的政治保證。

三、始終保持黨的純潔性,永葆共產黨人政治本色

保持黨的純潔性,說到底就是要始終堅持黨的性質和宗旨,永葆共產黨人政治本色。可以說,始終堅持黨的性質和宗旨是黨的純潔性的基本內涵和根本要求。

(一)始終堅持黨的性質不改變

中國共產黨從1921年誕生起,就是按照馬克思列寧主義建黨原則建立的完全新型的工人階級政黨。黨的十六大、十七大黨章把黨的性質表述為:“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。”這個概括全麵而深刻地提示了中國共產黨的本質,切合我們黨的曆史發展和現實狀況,符合時代要求。它體現了繼承與創新相統一,黨的階級性與群眾性相統一。