胡錦濤在第十七屆中央紀委第七次全會上的講話中,對在新的形勢下保持黨的純潔性提出了總體要求,即堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合,不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終堅持黨的性質和宗旨,永葆共產黨人政治本色。這對於我們進一步推進黨的建設新的偉大工程,始終保持黨的先進性和純潔性,建設一個堅強有力的馬克思主義執政黨,推進中華民族偉大複興事業,具有重要的意義。
一、堅持從嚴治黨,始終保持黨的純潔性
堅持黨要管黨、從嚴治黨,是我們黨一以貫之的優良傳統和寶貴經驗,也是在長期執政條件下保持黨的純潔性、增強黨的凝聚力和戰鬥力的重要保證。如果我們治黨不嚴,紀律鬆弛,聽任腐敗現象滋生蔓延,黨同人民群眾的血肉聯係就會受到嚴重損害,黨的執政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅。從現實情況看,一些地方和部門之所以存在組織渙散、紀律鬆弛、消極腐敗現象在黨內滋長蔓延的狀況,很重要的原因就是治黨不嚴,失之於寬。所以說,保持黨的純潔性,必須堅持治國必先治黨,治黨務必從嚴。新形勢下,世情、國情、黨情的深刻變化,對黨的建設和黨的事業提出了新的要求,黨麵臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗不僅長期存在而且複雜、嚴峻,精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨麵前。治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨的建設遇到的新矛盾、新問題時時提醒我們,黨執政時間越長,改革開放越深入,社會主義市場經濟越發展,就越要從嚴治黨。
應該說,這些年來,我們黨始終重視並堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,取得了明顯成效。但是在一些地方和單位,黨組織和領導幹部治黨不嚴的現象比較普遍,對黨員幹部特別是領導幹部疏於教育、疏於管理、疏於監督。一些地方和單位的領導班子軟弱渙散,思想上、政治上不強,不能正確處理發展經濟與加強黨的建設的關係,一手硬、一手軟,黨不管黨的問題沒有真正解決。有的領導幹部對出現的問題,不僅不能見微知著,而且在問題已經比較嚴重了還麻木不仁,甚至包著、護著,該教育的不教育,該批評的不批評,該查處的不查處。有的搞“好人主義”和庸俗的關係學,麵對錯誤的思想行為缺少正氣,尤其是對親近自己的所謂“熟人”,能為自己辦事的所謂“能人”,有點影響的所謂“名人”,處在重要位置上的所謂“要人”,以及所謂“有背景”的人和自己的親人,即使問題嚴重,也往往寬容有加,甚至姑息養奸。有的不能正確總結曆史教訓,把從嚴治黨同“左”的做法混為一談,以為“嚴”就是“左”,對錯誤的東西放棄了批評和鬥爭。還有的官僚主義嚴重,做官當老爺,根本不了解群眾的呼聲,飽食終日,無所用心。所有這些,都有違從嚴治黨的方針,也是黨員幹部思想、組織、作風不純的突出表現,必須要引起我們高度重視,認真加以解決。
落實黨要管黨、從嚴治黨方針,不是一時一事的要求,必須全麵貫穿到黨的思想、組織、作風、製度和反腐倡廉建設之中,切實體現到對各級黨組織、廣大黨員和幹部進行教育、管理、監督等各個環節,特別是要建立起一整套有效、管用、有約束力的機製。要嚴格按黨章黨紀辦事,按黨的製度和規定辦事;要對黨員特別是領導幹部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督;要在黨內生活中講黨性、講原則、講正氣,弘揚正氣,反對歪風;要嚴肅處置不合格黨員,嚴格執行黨的紀律,堅持在紀律麵前人人平等;要建立和健全黨的建設責任製,一級管好一級,一級帶動一級。
首先,落實從嚴治黨方針,必須切實體現在對領導幹部的嚴格要求、嚴格管理上。在改革開放新的曆史條件下,“嚴格要求”絕不是一個抽象的口號。黨章、黨的製度和規定,是從嚴治黨的基本依據。對領導幹部嚴格要求,首先就是要嚴在黨的規矩上。這些年來,一些黨組織之所以軟弱渙散,一個重要原因,就是對領導幹部放鬆了要求,降低了標準,沒有認真嚴格地按照黨的規矩辦事,以至極少數人什麼違法亂紀的事情都幹出來了。其實,自改革開放以來,特別是黨的十四大以來,黨中央依據黨章製定了一係列適合新的實際的黨員領導幹部廉潔準則,陸續頒發全黨執行。這是我們黨在新的形勢下堅持從嚴治黨、關心和愛護黨員幹部的具體體現。因為堅持從嚴治黨,對絕大多數黨員幹部來說,主要是立足於教育,著眼於防範,牢固築起思想道德防線,不斷增強拒腐防變的能力;但是,教育必須同管理結合起來,特別是要堅持不懈地用嚴格的規矩來要求和約束黨員幹部的行為。實踐證明,凡是認真落實這些準則規定的地方和單位,那裏的黨組織治黨就比較嚴,風氣就比較好;反之,黨員幹部出的問題就比較多,風氣也被搞壞了。領導幹部隻有牢固樹立法律麵前人人平等、製度麵前沒有特權、製度約束沒有例外的觀念,堅決執行黨的紀律和國家法律,在任何情況下都不可逾越法律、紀律和道德的底線,自覺加強政治和道德修養,切實做到自重、自省、自警、自勵,才能真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私,永葆共產黨人的政治本色,永葆共產黨人的純潔性。
其次,落實從嚴治黨的方針,必須切實體現在對領導幹部的嚴格監督上。治黨嚴與不嚴,一條重要標準,就是要看那裏的黨組織對黨員領導幹部貫徹執行黨的路線方針政策的情況是否認真進行監督檢查,特別是對人民群眾反映強烈的問題是否積極主動地進行監督檢查。這些年來,黨中央關於反腐敗的決策和部署都是正確的,工作也是有成效的,為什麼一些幹部群眾對反腐敗鬥爭的效果還不太滿意?原因是多方麵的,但很大程度上就是對領導幹部的監督軟弱乏力。現在,我們確實也查處了一批大案要案,懲處了一批腐敗分子,但是還有許多腐敗問題沒有得到充分的揭露和有力的查處。這一方麵說明,腐敗分子作案手段比較詭秘,不太容易被發現;另一方麵也說明,我們的一些地方和部門監督檢查不夠得力,主動發現和揭露腐敗行為的工作還沒有完全到位。揭露和發現腐敗行為的渠道是多方麵的。人民群眾的來信來訪是一條重要渠道,我們要充分發揮它在反腐敗鬥爭中的重要作用。但現在看來,僅僅局限於這方麵的工作是不夠的,還應當進一步拓寬監督渠道,充分運用經濟審計、執法監察、效能監察等多種手段,積極主動地開展監督檢查工作。尤其是要緊緊圍繞黨中央、國務院深化改革的一係列重大政策和措施,針對人民群眾反映強烈的問題和腐敗行為易於發生的環節,有針對性地開展監督檢查,督促反腐敗工作的落實,並從中注意發現腐敗案件的線索,揭露和查處腐敗分子。
第三,落實從嚴治黨的方針,必須堅決反對和清除腐敗。堅持從嚴治黨,必須嚴懲腐敗,嚴格執行黨紀國法。要堅持在紀律和法律麵前人人平等,嚴肅查處極少數領導幹部的違紀違法行為。現在,黨內好人主義的風氣比較嚴重,“怕得罪人”的思想頗有市場。這種不良風氣的一個突出表現,就是執紀執法失之於寬,失之於軟。比如,在一些地方和單位,對黨員幹部違紀違法行為沒有嚴格依紀依法予以處罰,應當從重處理的沒有從重處理,應當移送司法機關追究刑事責任的沒有移送;有的黨組織甚至出了問題不向上級報告,領導班子內部相互包著,大事化小,小事化了;有的甚至陽奉陰違,對黨組織給予的紀律處分,變著法子地頂著拖著不落實;等等。這不僅嚴重損害了黨紀國法的嚴肅性和權威性,而且在客觀上縱容和助長了腐敗行為。正如鄧小平早在改革開放之初就明確指出的:“現在是非常狀態,必須依法從重從快集中打擊,嚴才能治住。搞得不疼不癢,不得人心。”當然,在處理人的問題上,我們必須堅持黨的政策,注意區別對待,不搞懲辦主義;但是,如果對一些地方和部門存在的“不痛不癢”的問題不認真加以解決,那麼從嚴治黨的方針就難以落實到位,反腐敗鬥爭也難以向縱深發展。因此,貫徹落實從嚴治黨的方針,必須旗幟鮮明地反對腐敗,決不允許黨內有腐敗分子的藏身之地。全黨必須警鍾長鳴,把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措,堅定不移地把反腐敗鬥爭進行到底。
二、新形勢下保持黨的純潔性,必須堅持“四個相結合”
胡錦濤在重要講話中指出,在新形勢下保持黨的純潔性,必須堅持“四個相結合”。我們要緊緊圍繞黨的建設新的偉大工程,牢牢抓住“四個相結合”主要任務,緊密聯係工作實際,認真抓緊抓好。
(一)堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合
保持黨的純潔性,既要用中國特色社會主義理論體係武裝全黨,以社會主義核心價值體係教育黨員幹部,使黨員幹部始終保持思想上的純潔,又要嚴格把好黨員的入口關、選拔好幹部,嚴格日常管理,建立健全黨員幹部退出機製,堅決清除不合格黨員,保持黨員幹部組織上的純潔。隻有把教育和管理黨員幹部有機結合起來,才能真正使黨的隊伍不斷自我淨化、自我完善,永葆黨的純潔性。
思想上的純潔是最根本的純潔。隻有加強思想建設,用中國特色社會主義理論體係武裝黨員幹部,才能保證黨員幹部真正做到思想上入黨。一是要用中國特色社會主義理論體係武裝全黨。組織黨員、幹部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀,牢固樹立辯證唯物主義和曆史唯物主義世界觀和方法論,係統掌握中國特色社會主義理論體係。黨員領導幹部要作真學真懂真信真用的表率,著力提高理論素養和解決實際問題能力。二是大力弘揚理論聯係實際的學風。引導黨員、幹部把學習理論同研究解決人民最關心最直接最現實的利益問題、本地區本部門改革發展穩定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來,增強工作的原則性、係統性、預見性、創造性。三是開展社會主義核心價值體係學習教育。把理想信念教育作為全黨學習踐行社會主義核心價值體係的重中之重,教育引導黨員著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。引導黨員、幹部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。加強黨的意識形態工作和思想政治工作,引導黨員、幹部增強政治敏銳性和政治鑒別力,築牢思想防線,自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限,社會主義公有製為主體、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度同私有化和單一公有製的界限,中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限,社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限,堅決抵製各種錯誤思想影響,始終保持立場堅定、頭腦清醒。要加強思想道德建設,加強黨的優良傳統教育,加強中華優秀文化傳統教育,引導黨員、幹部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,自覺踐行社會主義榮辱觀,培養高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂揚奮發的精神狀態。