黨是中國特色社會主義事業的領導核心。科學的發展道路是黨領導開辟的,偉大的發展事業要靠黨來領導實施。貫徹落實科學發展觀,必須用改革創新的精神推進黨的建設新的偉大工程,提高黨領導和駕馭發展全局的水平和能力。要圍繞建設中國特色社會主義的曆史使命,加強黨的執政能力建設和先進性建設。要從中國特色社會主義事業全局的高度,深刻認識科學發展觀的重大意義,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,進一步轉變發展理念,改進執政方式,自覺地用科學發展觀指導治國理政的各項工作。要“把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,體現到領導科學發展、促進社會和諧上來,落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來”,使黨的工作和黨的思想、組織、作風、製度等建設更加符合科學發展觀的要求。深入貫徹落實科學發展觀,切實加強和改進黨的建設,為開創中國特色社會主義事業新局麵提供可靠的政治和組織保障。
一、要把深入貫徹落實科學發展觀同加強黨的執政能力建設緊密結合起來
黨的執政能力,就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領導製定和實施憲法和法律,采取科學的領導製度和領導方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業,有效治黨治國治軍,建設社會主義現代化國家的本領。執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。
進入新世紀新階段,黨的執政能力建設也麵臨許多考驗。國際局勢發生新的深刻變化,世界多極化和經濟全球化的趨勢繼續在曲折中發展,科技進步日新月異,綜合國力競爭日趨激烈,各種思想文化相互激蕩,各種矛盾錯綜複雜,敵對勢力對我國實施西化、分化的戰略圖謀沒有改變,我們仍麵臨發達國家在經濟、科技等方麵長期占優的壓力。我國改革發展處在關鍵時期,社會利益關係更為複雜,新情況、新問題層出不窮。黨的領導方式和執政方式、領導體製和工作機製還不完善,一些領導幹部和領導班子執政能力不強,一些黨的基層組織軟弱渙散,一些黨員不能發揮先鋒模範作用,腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。這些問題影響黨的執政成效,必須引起全黨高度重視,切實加以解決。在機遇和挑戰並存的國內外條件下,我們黨要帶領全國各族人民全麵建設小康社會,實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大曆史任務,必須大力加強執政能力建設。這是關係中國社會主義事業興衰成敗、關係中華民族前途命運、關係黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。隻有不斷解決好這一課題,才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的曆史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的曆史進程中始終成為全國人民的主心骨,在建設和發展中國特色社會主義的曆史進程中始終成為堅強的領導核心。
當前,加強黨的執政能力建設,不斷提高黨的領導水平和執政水平,關鍵就是要深入貫徹落實科學發展觀,不斷研究新情況、解決新問題、創建新機製、增長新本領,全麵加強和改進黨的建設,使黨的執政方略更加完善、執政體製更加健全、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。
(1)貫徹落實科學發展觀,是加強黨的執政能力建設的重要體現。發展是解決中國一切問題的關鍵。加強黨的執政能力建設,首先要提高黨領導發展的能力。科學發展觀進一步明確了新世紀新階段我國實現什麼樣的發展、怎樣發展的重大問題,賦予了黨的執政理論以新的內涵,體現了執政使命與執政實踐、執政價值觀與執政方法論的辯證統一,為加強黨的執政能力建設提供了正確的思想指導。加強黨的執政能力建設,必須堅持以科學發展觀為指導,按照科學發展觀的要求來進行,在落實科學發展觀的實踐中檢驗其成效。隻有把科學發展觀的要求貫穿於加強黨的執政能力建設的全過程,不斷提高黨駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務的能力,推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設全麵協調發展,才能使黨的執政地位不斷鞏固,使我們黨強國富民的使命不斷得到實現。
(2)貫徹落實科學發展觀,對加強黨的執政能力建設提出了更高要求。科學發展觀對黨引領和推進繼續快速發展提出了更高要求。胡錦濤同誌指出,科學發展觀,是用來指導發展的,不能離開發展這個主題,離開了發展這個主題就沒有意義了。發展首先要抓好經濟發展。發展,對於全麵建設小康社會、加快推進社會主義現代化,具有決定性意義。改革開放30年來,我們黨帶領人民艱苦奮鬥,推動我國以世界上少有的速度持續快速發展起來,使中國人民的麵貌、社會主義中國的麵貌、中國共產黨的麵貌發生了曆史性變化。但我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當前中國經濟社會發展中的矛盾和問題,最終都必須通過進一步發展來解決,必須使我國實現又好又快發展。這就對黨引領和推進我國經濟社會繼續快速發展提出了新的更高的要求。必須繼續堅持把發展作為黨執政興國的第一要務,牢牢扭住經濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展,不斷解放和發展社會生產力。努力實現以人為本、全麵協調可持續的科學發展,實現各方麵事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展,實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展。更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略,著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題,提高發展質量和效益,為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。
科學發展觀對黨實現最廣大人民的根本利益提出了更高要求。堅持以人為本,要求黨在執政實踐中,始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,不斷滿足人民日益增長的物質文化需要,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,促進人的全麵發展。各級黨委和領導幹部要堅持發展為了人民,發展依靠人民,把為最廣大人民謀利益作為最高價值理想,堅持權為民所用、情為民所係、利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事;要始終堅持黨的群眾路線,深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力,推進決策的科學化、民主化;要始終堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,最廣泛最充分地調動一切積極因素;要以人民擁護不擁護、人民讚成不讚成、人民高興不高興、人民答應不答應為黨的各項工作的出發點和歸宿;要在經濟發展的基礎上,不斷提高人民群眾物質文化水平和健康水平;要尊重和保障人權,包括公民的政治、經濟、文化權利,不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質;創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境,妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關係,使廣大工人、農民、知識分子和其他群眾越來越充分地享受到經濟和社會發展的成果。從有利於人的發展的角度來加強黨的執政能力建設,就是要立黨為公、執政為民,就是要求真務實、切實轉變工作作風,改進不合時宜的工作方式,帶著對人民群眾的深厚感情,傾聽他們的呼聲,反映他們的意願和要求,講求實效、開拓創新、勤奮工作。
科學發展觀的基本要求是全麵協調可持續,對黨引領和推進和諧發展提出了更高要求。堅持全麵發展,就是要堅持經濟發展與社會進步的辯證統一,在保持經濟平穩較快增長的同時,必須更加注重社會進步,全麵推進經濟、政治、文化建設,努力促進經濟發展與社會進步良性互動、協調並進。改革開放以來,我國經濟建設持續快速發展。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,越來越多的人對政治和文化的需要提出了新的要求。如果我們黨不能通過適當途徑滿足人民群眾的這些要求,就會帶來各種社會問題,進而影響黨的執政地位。堅持協調發展,就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,推進生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築相協調,推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方麵相協調。堅持可持續發展,就是要促進人與自然的和諧,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,保證一代接一代地永續發展。實施可持續發展戰略,有利於增強黨的執政能力,有利於全麵建設小康社會和推進社會主義現代化建設事業。