———羅湖區創建好班子實踐與思考開展創建“團結、廉潔、開拓”好班子活動,是市委在深刻分析我市各級領導班子的現狀和適應深圳跨世紀發展的要求的基礎上,作出的一項加強領導班子建設的重大舉措。在此活動中,羅湖還從實際出發,對“團結、廉潔、開拓”的總目標進行具體的細化和落實,在“幹“字下功夫,開展了創建“團結合作好、勤政廉政好、為民服務好、開拓創新好、實幹成果好”的“五好”
班子活動。兩年多來,通過紮紮實實抓創建,各級班子的思想政治素質明顯提高,開拓創新意識明顯增強,精神狀態進一步振奮,初步營造了一個幹事創業的好環境,為羅湖經濟社會和各項事業的發展,提供了堅強有力的組織保證。
一、抓好“一五三工程”的落實,牢牢守住一條底線。
羅湖地處深港結合部,是改革開放的前沿陣地,市場經濟發達,商業氛圍很濃,社會環境也很複雜,各種消極腐朽的東西隨時可能侵蝕我們的班子和隊伍,幹部受到的壓力和誘惑很多,能不能頂住這些壓力和誘惑,這是對我們班子和領導幹部的嚴峻考驗。要經受住考驗,最基本的還是要做到廉潔。因此,區委、區政府提出實施“153”工程,其核心是要守住“一條底線”,就是不能在政治上出問題,不能在經濟利益、物質利益的考驗上出問題。在政治上,領導幹部要認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,特別是要學習江澤民同誌“三個代表”的重要思想,提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性,同以江澤民同誌為核心的黨中央保持高度一致。在經濟領域,著重把好三個關口:一是領導班子成員及家屬、子女、身邊工作人員不參與土地使用、工程招投標、產權轉讓之類的活動。成立工程建設管委會,出台《關於建設工程管理的若幹意見》,製訂了一套比較利於操作、落實的具體管理辦法。對財政投資建設的工程項目,從論證、方案評估、造價測算,到設計、施工、驗收、審計等各個環節,都作出明確的規定,並嚴格組織實施。二是在企業管理方麵。不搞領導公司,不在企業裏劃分勢力範圍。三是強化預算外資金的管理。改革原來分散管理的辦法,實行綜合財政,對預算內外資金,統一計劃,統一管理,統籌安排。同時,進一步完善政府采購製度,凡是用財政資金購置設備和比較大宗的辦公用品,一律實行公開招標,這樣既節省了開支,又有效避免了在公物采購過程中可能出現的腐敗現象。由於把住了這幾個關口,兩年多來,羅湖的班子和幹部隊伍都比較平安,比較穩定。
二、以製度建設為突破口,狠抓領導班子和幹部隊伍建設。
我們把製度建設作為領導班子建設的重要環節來抓,逐步形成一整套較為完善的製度體係,使領導班子建設走上了製度化、規範化的軌道。我們按照創建好班子的要求,對各項製度進一步修改和完善,出台了《羅湖區領導班子建設製度彙編》,“三講”教育後,為了更好地做到決策的科學化和民主化,又製訂了《中共羅湖區委常委會議事規則》和《羅湖區人民政府常務會議議事規則》,對各自的議事範圍、議題準備、議事程序和有關事項都作了明確詳細的規定。區委常委會實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事原則,區政府常務會議實行“五個堅持”的議事原則。區委常委會決定幹部的任免、獎懲事項,對重大案件作出處理,對土地、工程項目及重大財務安排作出決定,實行無記名投票表決。進一步規範區委、區政府的議事和決策程序,提高了決策水平。
在創建好班子過程中,我們針對部分領導班子和領導幹部中存在的安於現狀、求穩有餘、闖勁不足的問題,提出要切實解決好領導班子和領導幹部的精神狀態問題,要以良好的精神狀態,把羅湖建成深圳的金融、商業旺區和網絡服務基地。要求全區各級領導班子、領導幹部和廣大黨員圍繞羅湖今後的發展思路、發展全局和指導思想,深入思考,展開討論,統一思想,達成共識,振奮精神,開拓前進,把羅湖的各項事業推上一個新的台階。
三、在搞好“三個結合”上做足文章。
一是把創建好班子活動與開展“三講”教育緊密結合。“三講”的過程,是加強領導班子建設的過程,也是加強基層建設的過程。我們按照“三個代表”的要求,通過認真搞好“三講”教育,找出找準領導班子和領導幹部在黨性黨風和工作上存在的突出問題,並切實加以整改,全麵提高領導幹部的思想政治和各方麵的素質,增強班子的凝聚力和戰鬥力。
二是把創建好班子活動與創建文明區活動緊密結合。
創建好班子和創建文明區是市委作出的兩項重大決策,兩者是相輔相成、互相促進的。創建文明區,關鍵是要創建一個好班子。班子建設好了,才能推動文明區的建設,推動經濟工作、城市管理和社會各項事業的發展。