實現幹部監督關口前移(1 / 2)

黨的三代領導人都反複強調幹部監督的重要性。我黨的幹部工作實踐也反複證明,努力建設一支高素質幹部隊伍、幹部監督的深入和到位至關重要。應該肯定,這些年來,幹部監督的指導思想、製度建設、保障機製已愈發明確和完善。深入學習領會三代領導人關於幹部監督問題一係列論述,結合新時期幹部工作新特點和我們這幾年的工作實踐,我認為實現幹部監督關口前移乃監督到位、及時、有效的重要保證。

一、幹部監督關口前移的基本內涵

幹部監督關口前移是針對當前幹部監督實施過程中存在的薄弱環節和固有思維定勢提出來的,我們一般強調的幹部往往偏重於提拔使用幹部後的全程監督,說是“全程”實質是間隙進行的,比如離任審計便是個極典型的做法,從純潔幹部隊伍和采取針對措施改善幹部綜合素質的角度出發這是不夠的,特別易於造成幹部在任期內監督的不到位和不得要領。強調“關口前移”,就是要求在對幹部成長過程中的全程監督的前提下,突出加強對幹部提拔使用前、提拔任用幹部的決策過程和幹部任內的監督,有效達到預防幹部意誌衰退和滑向犯罪深淵的目的。

二、幹部監督關口前移的具體內容和實現途徑

一是要嚴把任用入口關。把好“入口關”的著眼點是要在堅持德才標準的前提下,既注重“硬件”因素,比如與任職要求相適應的資曆、年齡、體質要求等等,又要強調“軟件”因素的客觀分析,如理想信念、工作責任心和事業心、廉政情況、工作作風等等。因此必須做到三個認真聽取,即認真聽取任用對象所在單位或部門幹部群眾的客觀評價,認真聽取紀檢監察乃至司法部門的意見反饋,認真聽取相關單位和部門對任用對象的總體印象。從而在此基礎上進行綜合分析,達到去粗存精、去偽存真的目的,形成的鑒定意見真正成為科學決策的準確依據,有效地防止用人決策的失誤。

二是要嚴把幹部任用程序關。用人失誤,致因多樣,但由於任用程序欠規範而出現把關不嚴是重要因素之一,幹部任用的程序又往往最能集中反映幹部使用中不正之風存在與否。把好這一關口,必須做到兩堅持兩防止,即堅持幹部培養和任用計劃性,有效地防止和避免臨時動議傾向出現。計劃性要靠後備幹部隊伍的建設來保證,人才儲備充分,便可做到優中選優,淘優汰劣。否則會使某些居心不良者臨時動議提拔幹部,使組織人事部門乃至整個決策層措手不及,陷入被動;堅持民主集中製原則不動搖,防止選拔幹部過程中某些人獨斷專行現象的產生。任用幹部的決策是否民主化、科學化,是民主集中製堅持得好與壞的集中體現,任用幹部無小事,用錯人則貽害無窮,因此堅持民主集中製要真正達到充分發揚民主、集思廣益的作用,而決策層無論職位高低,都應堅持原則,大膽而充分發表意見,開誠布公,尤其是反麵意見更應值得關注。