阿骨打稱帝容易，但想自己掌握絕對權力似乎並不容易。因為，完顏部內部統治集團又分為幾大派係，最有權力的當屬阿骨打兄弟，包括他的同母弟吳乞買、斜野，而阿骨打的兒子宗望、宗幹等人也都是其核心人物。此外，還有撒改家族，這一派代表女真舊貴族，以撒改、宗翰為代表，是阿骨打兄弟之外最有勢力的家族。撒改一直擔任權力僅次於阿骨打的國相一職，完顏氏老根據地的部眾的人心相背，從某種程度上說是取決於撒改的。其掌握大權的成員不少，如阿離合懣，宗翰等人，此後形成了可以與皇帝比肩的強大勢力，自不待言。另外，還有歡都一係。歡都是元老級人物，侍奉過完顏氏的四代首領，戰功顯赫。至阿骨打時，歡都已經去世，但他的兒子完顏希尹繼承了這一係的勢力，也不可小視。辭不失一係屬於阿骨打的親戚，得到阿骨打的信任，也是重要的派別之一，在當時是支持阿骨打的。
阿骨打欲坐穩皇帝位置必須取得另三派的支持。雖然撒改等人是最先勸進的人，但也是顧忌最深的人。因為撒改是阿骨打伯父之子，他的意見代表了族人的意見。他的兒子斡魯古和宗翰又都是統領軍隊的著名將領。當時阿骨打大權在握，各方都支持他的行動，但權力仍然不如中原皇帝對臣子那樣絕對。所以在諸方勢力的權衡與博弈過程中，形成了具有女真人自身特色的國家權力中樞。
一個國家的形成，可能最重要的是統治中樞的建立，對於女真人而言，要實現平穩的建國，最可行的方式就是對原有的女真首領的職能加以改造，事實上，於1115年7月確立的決策中樞的成員們被稱為“勃極烈”，就是走了這樣一條道路。
所謂“勃極烈”，是從女真人原來的部落首領的名稱“孛堇”轉化而來，是尊貴的首領之意。阿骨打的弟弟吳乞買為諳班勃極烈，國相撒改為國論忽魯勃極烈，辭不失為阿買勃極烈，斜也為國論昃勃極烈，在1115年的九月，又以阿離合懣為國論乙室勃極烈。從決策中樞的構成人員名單上可以看出，阿骨打對各大派係都有一定的照顧，在尊重阿骨打權威的前提下，各派達成了一定的均勢，在形成中的帝國中樞機構中，各派勢力都有自己的代言人。
但是，這幾位勃極烈也確有地位高低之分，除阿骨打外，稱諳班勃極烈的吳乞買地位最高，是事實上的皇儲。後來的斜也和完顏亶（金熙宗）也都曾任諳班勃極烈，掌握軍國大權。國論忽魯勃極烈，最初稱國論勃極烈，其權威相當於原來女真人的國相，地位僅次於諳班勃極烈。“忽魯”的意思是“勃極烈之長”，相當於中原王朝的宰相。國論阿買勃極烈後來又稱阿捨勃極烈、左勃極烈，位居第三，是諳班勃極烈的副手。國論昃勃極烈地位在阿買勃極烈之下，職責是統帥軍隊外出作戰，第一任國論昃勃極烈是由阿骨打的弟弟斜也擔任，斜也後來又一路升官，做到國論忽魯勃極烈、直到諳班勃極烈，成為皇儲，可惜斜也沒有做皇帝的命，英年早逝。國論乙室勃極烈，後來又稱為移賚勃極烈、右勃極烈，是辦理外交事務的長官，從最早擔任此職的阿離合懣的職掌來看，其職能是處理外交事務與統領軍隊。
諸勃極烈官職後來在1121年雖然有所調整，但沒有太大變化。諸勃極烈中，最後有移賚勃極烈宗翰兼都元帥，掌握中原的軍政大權，成為位高權重的實力派，這自然是後話。但可以說，擔當諸勃極烈之人，廣義上來說都是阿骨打的兄弟近親，雖說有利益權力之別，對外而言也都是一家人，他人是沒有機會染指中樞權力的。
國家的良好運作僅靠幾個核心成員是不夠的，還需要有一套係統的由中央到地方的官僚體係。在女真建國之初，根基尚未牢固，所以仍然采取部落時期的孛堇製，利用原來的女真部落首領處理各項具體事務，同時，又招納了大批渤海、契丹、漢人官員，也稱孛堇。宋朝方麵留下的史書記載，每當有國家大事之時，皇帝往往召集會議商討，常有“郎君”、“諸酋大人”、“近上官員”在場參與討論。形式也極為有趣，大家往往環繞而坐逐個發言，從地位低的人開始，直到輪完為止。平時，這些“孛堇”充當各級的官員行使管理職責，雖然還不是健全的官僚體係，但也足夠應對當時的情況了。