民營經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。大力發展民營經濟，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是滿足社會多樣化需求、增加財政和農民收入、活躍城鄉市場、維護社會穩定的重要途徑，也是完成原始積累、實現由農業經濟向工業經濟過渡不可逾越的階段。江澤民同誌在黨的十六大《報告》中明確指出，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展”。我們西峰區地處全市經濟、政治、交通、文化中心，地緣優勢獨具；城鄉居民收入水平在全市也相對較高，發展民營經濟前景廣闊。同時，我們同發達地區的經濟差距主要就在民營經濟這塊，沿海地區民營經濟占國民經濟的比重已達到70%左右，而我們僅有30%，差距就是潛力，加之我們的民營經濟起步較晚，有很大的成長餘地和發展空間，潛力巨大。為此，我們把實施“民營富區，在發展民營經濟上求突破”作為加快發展的戰略首選，把市場主體定位在民營經濟上，把工作重點定位在大辦民營企業、創造寬鬆環境、提供優質服務上。力爭經過五年努力，基本實現經濟增長以民營經濟為主，各類開發區和示範園區以民營企業為主，地方財政以民營經濟提供的稅收為主（占到財政收入的60%以上），吸納勞動力再就業以民營經濟為主的目標。
right（摘自2002年11月22日中共慶陽市第一次代表大會上的發言）
@@為民營經濟發展創造良好的基礎條件
大力發展民營經濟，必須按照實事求是、爭先發展的原則，緊密結合本地實際，明確主攻方向，突出發展重點。當前和今後一個時期，要通過建辦南區工業開發區，寨子高科技工業園區，肖金非公有製經濟密集區，董誌旅遊三產服務密集區，彭原私營企業密集區，溫泉產、學、研特色產業園區，強化依托，建辦建材、瓜果、布匹、服裝、農資、農產品等各類大型專業批發市場，強化載體，為民營經濟發展創造良好的基礎條件。按照“國退民進”和現代企業製度的要求，進一步深化企業改革，引導民營企業參與國有、集體企業改製，創新體製，整合機製，再造一批民營企業；推行土地商品化、有償化管理，鼓勵社會各界從事產業開發、經營，催生一批民營企業；加快城市建設和小城鎮建設，著力扶持現有民營企業向規模化方向發展，向城鎮小區集聚，壯大一批民營企業；采取走出去、請進來的辦法，瞄準區內外知名品牌、知名企業、知名人士，實行全民招商引資，引進一批民營企業。經過五年努力，使全區個體工商戶達到10000戶以上，私營企業達到500戶以上，充分發揮民營經濟對區域經濟的拉動作用。
right（摘自2002年11月22日中共慶陽市第一次代表大會上的發言）
@@必須優化民營經濟發展的軟環境
強有力的領導環境。民營經濟的發展，離不開政府的推動和引導。要把民營經濟發展納入國民經濟發展總體規劃，明確長遠目標和近期目標，搞好宏觀指導；全麵推進縣級領導聯企業製度，對重點企業實施領導包扶責任製，實行掛牌保護；定期召開班子聯席會，專題研究解決民營經濟發展中出現的新情況、新問題。建立健全民營企業黨組織及工、青、婦等群團組織，切實加強企業家隊伍建設，提高其政治待遇，激發他們的創業熱情。
寬鬆的政策環境。民營經濟是一種“政策型”經濟，政策越寬鬆，發展就越快。要製定出台鼓勵促進民營經濟發展的政策措施，引導企業分權、讓利，廣泛吸引民間資金，改善信用形象，爭取銀行貸款支持；緊跟國家產業政策導向，爭取國家、省、市的資金支持。
開放的市場環境。江澤民同誌在黨的十六大《報告》中強調，“放寬國內民間資本的市場準入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方麵采取措施，實現公平競爭”。要進一步放開產業限製，放寬市場準入，鼓勵和引導民營資本以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，參與經營性基礎設施和公益事業項目建設，最大限度地拓寬民營企業的投資領域。按照國際慣例和市場經濟公平競爭的要求，在立項、貸款、用人、用地、稅費征收、證照辦理等方麵，不講成分，平等待遇。大力發展社會中介服務組織，規範中介服務行為，為民營企業提供信息、谘詢、融資、法律等方麵的優質服務。
良好的社會環境。切實加強社會治安綜合治理，進一步加大偵察破案力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，尤其是對損害投資者利益的違法行為，從快立案，依法嚴厲懲處，創造穩定的治安環境，真正讓投資者有安全感。加大行政審批製度改革力度，從嚴治理“三亂”，依法保護投資者的合法權益。加強輿論宣傳，及時報道民營經濟發展中的先進典型，營造全社會關心、支持、鼓勵民營經濟發展的良好社會氛圍。成立經濟環境監督投訴中心，實行快速反應，及時嚴肅查處一切幹擾、破壞經濟環境的人和事，促進民營經濟快速發展。