項目工作責任製。“發展抓項目”，項目要突破，就要堅持以項目看能力、論功過、定獎懲。要把項目建設和固定資產投資作為幹部考核的首要一條，要繼續堅持鄉鎮“兩增”、部門“兩看”，實行項目工作單項考核，“一票否決”等行之有效的措施。要繼續堅持項目工作“四包一定”和“五個一”工作機製，堅持十天一督查，一月一評比，半年一兌現。要進一步完善考核辦法，嚴查弄虛作假，堅決擠幹水分。對各類掛靠、翻牌或以舊充新的項目，要毫不猶豫地發現一個剔除一個；對以小充大，甚至玩文字、數字遊戲的，要給予紀律處分，直至組織處理。
監督評議製。我們的權力是人民賦予的，是用來為人民服務的，就要接受人民的監督。人大、政協要組織代表、委員采取視察、個別談話、召開座談會、聽取上級主管領導和相關單位的意見、接受群眾投訴等辦法，加強依法監督和民主監督，開展述職評議。紀檢、組織部門要把評議結果作為評價班子和使用幹部的重要依據，一次滿意率達不到半數的班子和成員，要通報批評，限期整改；連續兩次滿意率達不到半數的班子要堅決予以調整，主要責任人予以誡免。
環境建設責任追究製。抓項目就要抓環境，抓環境就要抓責任。我們的環境尤其是軟環境，總是沒有大的改觀，原因就在於抓而不緊，失之於寬，失之於軟。事事關係環境，人人都是環境，我們每位幹部都是環境建設的責任人，“一把手”更是第一責任人，不論哪一級、哪一個環節、哪一個人出了問題，除了追究當事人的責任而外，要堅決追究“一把手”和分管領導的責任。各級要深入組織開展環境建設年活動，認真落實區委、區政府的《關於進一步加大治理力度，切實優化投資環境的意見》，切實做到即發即辦、嚴查嚴辦。要從人開始，從人抓起，一件一件查實，一個一個處理，不冤屈一個，也不姑息一個，確保收到實在效果。
突出貢獻重獎製。得人才者成事業。我國自古就把“賢而不知”“知而不用”“用而不任”視為國家的“三不祥”，其害無窮。一切要以人為本。我們要把重獎機製貫穿於經濟運行過程的始終，對在項目工作、招商引資、科技創新、精神文明建設等方麵作出突出貢獻的單位和個人，實行重獎、特獎，對那些有膽識、有氣魄，能幹成事的人，要給榮譽、給地位、給實惠，讓創新者、貢獻者既得名、又得利，促進形成人盡其才、盡其力和“近者悅、遠者來”的良好氛圍。
right（摘自2003年12月31日全區經濟工作會議上的講話）
@@“說了沒有，說了些啥？”
說，是思想觀念、決策水平、駕馭能力和落實作風的綜合反映，也是各級幹部特別是領導幹部的基本素質。當然，說，就要說真話、說實話、說管用的話。否則，不說，或說不清、道不明，或說假話、大話、空話，群眾怎麼跟著幹。自去年“兩會”以來，我們不停地講，不停地說，西峰的發展定位、思路、目標、任務、措施，各鄉鎮、各部門的重點工作，想必大家已是耳熟能詳，但這些我們都給幹部群眾說了沒有？是斷章取義，還是完完整整；是照搬照傳，還是結合實際，創造性地宣傳貫徹；是一說了事，還是不厭其煩、反複地說。特別是至今還沒有落實，以及落實不到位的工作任務，更要仔細地想一下、查一下，沒說是失職，胡說是瀆職；不結合工作實際和幹部群眾的思想實際，僅僅做了個“傳聲筒”，是不稱職。請大家深刻地反思一下，這些問題究竟有沒有發生在自己身上，是不是影響了群眾的積極性，貽誤了發展，這是一層。另一層是再檢查一下我們自己，快一年了，都說了哪些符合本區域、本單位實際，具有很強針對性、指導性、操作性、實效性的，真正屬於自己的新話、真話、管用的話，因為，做事，首當“立言”在先。
right（摘自2003年10月14日全區第三季度經濟分析會議上的講話）
@@“定了沒有，定了些啥？”
定，是形成決定、決議的過程，也是一個統一思想、統一行動的過程。年初，區委、區政府在反複調查研究、溝通斟酌的基礎上，通過常委擴大會議和經濟工作會議，以正式文件印發了五大班子縣級幹部和各鄉鎮、各部門的重點工作任務，明確了創造性開展工作的要求和加分辦法，並同鄉鎮、部門簽訂了目標管理責任書，實行末位、低分淘汰和績效工資。這些，都是組織行為、組織決定，都要不折不扣地落實、兌現。現在，回過頭來看一下，我們的鄉鎮、部門，對各自的發展思路、工作思路、目標任務、工作措施定了沒有，是“長官”意誌，個人表了個態，還是集思廣益，集體決定；是“頭疼醫頭，腳疼醫腳”“喬太守亂點鴛鴦譜”，還是有條不紊、係統地、科學地整合人、財、物資源；是“揀了芝麻，丟了西瓜”，還是抓大不放小；是光有任務、有安排，流於形式，還是有措施、有辦法，定、幹配套。這個環節上我們的問題不少。沒有定，立即就定；不完善，立即彌補；定錯了，立即糾正，“亡羊補牢”，理應不晚。
right（摘自2003年10月14日全區第三季度經濟分析會議上的講話）
@@“幹了沒有，幹了些啥？”
說一千，定一萬，歸根到底都靠幹。總體上，前三季度我們幹了一些事，也幹成了一些事。項目工作、招商引資、城市建設三大塊有突破性進展，來西峰的人和進城的群眾說，“西峰變大了、變亮了、幹淨了，像個城市了”；“到處都是建築工地，小工子難叫了、漲價了”；“外地到西峰的人多了，生意也好做了”。民辦教育、香包剪紙發展勢頭較好，“娃娃上學容易了”，“西峰也有名氣了”。大家為西峰的發展動了腦筋、想了辦法，出了力、流了汗。但也存在著明顯差距和突出問題，缺少大項目、好項目，園區建設、小城鎮建設、小康示範村建設進展緩慢，投資吸引力不強，發展拉動力不足；找不準，抓不緊主攻點和著力點，農村支柱產業開發沒深度、欠力度，顯不出特色、形不成規模，經濟發展還是城鄉不協調，“瘸子”走路，不快也不穩；財源培植與項目工作、經濟發展結合不夠，新生財源少，收支缺口大。分區域、分層次看，鄉與鄉、村與村、部門與部門之間存在很大的不平衡。事實說明，幹，就可能成，不幹，什麼也成不了；幹與沒幹不一樣，幹多幹少不一樣。大家再反思一下，你那個鄉鎮、部門、村，理應幹些什麼，究竟幹了些什麼，幹成了些什麼，為啥沒幹或沒幹成，原因在哪裏？
right（摘自2003年10月14日全區第三季度經濟分析會議上的講話）
@@既定的目標管理責任製非兌現不可
縣級幹部重點工作、包千萬以上項目責任製、鄉鎮未位淘汰、部門低分淘汰和包村辦實事、績效結構工資製，以考核定位次，憑實績用幹部，是年初區委、區政府就出台並著力落實的基本工作措施和手段，是必須貫穿始終、堅決徹底兌現的，也是不看過程看結果的。大家絕不能心存僥幸或抱任何幻想，跑門路、找關係是沒有用的，蒙混過關、混水摸魚是不可能的，認認真真做、踏踏實實幹才是最現實的，要用活生生的實踐，真正詮釋好開會+不落實=0，布置工作+不檢查=0，抓住不落實的事+追究不落實的人=落實。
right（摘自2003年10月14日全區第三季度經濟分析會議上的講話）
@@正視差距奮起直追
要真“快”。“不進則退，慢進亦退”。競相發展的大形勢，激烈競爭的大環境，決定了隻有快，才能贏得主動，縮小差距；不發展，乃至慢發展，都將落伍，付出慘重代價。再從我們的工作實際來看，年初分解任務時，大家一再要求，把重點工作靠後安排。現在看來，當初就不應鬆這個口子，這是我們工作上的失誤，直接導致時間已過了四分之一，但任務卻拉下許多。照這樣，不僅半年任務完不成，全年任務也是完不成的。所以，抓時間、趕進度、大幹快上，舍此別無選擇。二季度是我們做好各項經濟工作的“黃金”時節，是完成全年任務的關鍵時段。我們有218個項目要啟動實施，招商引資、項目建設、結構調整、小康示範村建設等重點工作能不能取得突破性進展，關鍵也在這一季度。所以，各級幹部特別是領導幹部務必要增強不進則退、慢進亦退的危機意識，強化時不我待、隻爭朝夕的緊迫感，再不能坐等觀望、左顧右盼，畏首畏尾、瞻前顧後，以至於錯失時機、貽誤發展，這就是失職、瀆職，甚至犯罪。要切實做到自我加壓、奮起直追，該辦的事，即刻就辦，上午能辦的事，絕不拖到下午；該爭的項目馬上就爭，可能爭到的要千方百計爭到；能上的項目立即就上，今天能上的絕不拖到明天，盡最大可能把失去的時間搶回來，把拉下的進度趕上去。
要真“抓”。抓而不緊等於不抓，抓而無方等於白抓。這就是我們不看過程看結果的原因。領導、領導，帶領引導；幹部、幹部，先幹一步。西峰的事，要靠各級幹部尤其是我們在座的各位來幹，不幹、幹不好，就是不稱職，就對不起西峰人民。幹，就要有強烈的責任意識和足夠的敬業精神，這才是根本動力。為什麼我們的部門之間、鄉鎮之間工作很不平衡？根本原因還是一個幹與不幹、幹多幹少，抓與不抓、抓緊抓鬆的問題，還是一個事業心、責任性的問題。在其位、謀其事、盡其力、負其責，是我們各級幹部的份內職責、起碼要求，也是我們拿工資、當幹部的先決條件。季度考核，半年兌現，二季度結束時，我們要大觀摩、大檢查，嚴考核、嚴獎懲，該表揚的表揚、該重獎的重獎，該淘汰的淘汰、該出局的出局。為此，我們各級幹部，特別是在座的各位要從做人、做事和做官、做幹部的起碼要求出發，從區委、區政府的考核、管理製度出發，從我們講政績、重實績的幹部選任原則出發，切實增強事業心、責任性，對待工作要有激情、有信心，考慮工作要有思路、有辦法，推動工作要有魄力、有幹勁，落實工作要善用腦、能用心，破釜沉舟，背水一戰，確保完成各項工作任務。
要真“變”。“窮則變，變則通”。客觀實際、黨的政策、人的觀念都是發展變化的，所以我們的工作尤其是工作思路、工作方法，也應隨之不斷調整、完善，不斷創新、求變。一季度大家議論較多、歸究原因較多的是土地政策，普遍認為指標少了，管得緊了，用地難了，項目工作沒法搞了。實質上，政策的初衷沒有變，還是為了發展，變的隻是程序、方法。規劃區內的用地，上級還是批的，我們還是可以用的，但就是不搞規劃、搞不出規劃；鄉鎮企業的用地，15畝區上就可以批，30畝市上就可以批，就是不知道變通處理，偏要一次報幾十畝、上百畝，就是不按程序辦理，明明是合法的用地，卻搞成非法用地；明明是可以用的地，卻不會用、用不上。真寧東路開拓許多老辦法都行不通，交由村組自主開發，機製一變，不僅錢的問題、地的問題迎刃而解，而且群眾的積極性高漲，開發區將有5條道路相繼開工建設。這些，都說明我們許多工作不是沒辦法幹，不是沒條件幹，都是因為憑經驗、套公式，不思考、不動腦，唯上、唯書，不求變、不創新，作繭自縛，自縛手腳，尤其是不善創造性地落實政策導致的。所以，各級幹部特別是領導幹部要時刻注意分析變化了的客觀形勢，研究黨的各項政策，掌握市場行情和群眾的思想動態，始終堅持與時俱進，主動求變，大膽創新；時刻注意變思路、變方法，在劣勢中找優勢，在普遍中找特色，在山路中尋平路，在絕路中探險路，在死路中找活路；要以變應變，以變製變，創新思路引出路，創新機製激活力，創新作風抓落實。
要真“爭”。“狹路相逢勇者勝”；爭出活力，爭出動力，爭出效率，爭出凝聚力；爭是生存之道，爭是發展的必然。去年我們創了、幹了、爭了，我們的發展速度就加快了，效益質量就提高了，但今年一季度，我們又回到了老路上來了，從上到下都有自滿於去年的成績，自安於目前現狀的問題。麵對“百舸爭流、千帆競發”的發展態勢，任其“病樹前頭萬木春”，爾自昏昏閑度日的有之；隻講客觀上困難重重，不講主觀上裹足不前的有之；自認“十個指頭不一樣長”，坐等觀望、消極頹廢的有之；自滿於成績不大年年有、步子不快年年走，“慢牽牛”的有之；自囿於目前形勢下“隻要不出亂子、不捅漏子，保持表象上的穩定，就是最大的政績，還爭什麼”的有之；甚至怕幹部累了，怕群眾醒了，保持一團和氣的也有之。不爭就要落後，特別是我們這樣原本就落後的地區，要發展，要大發展、快發展，爭的思想、爭的勇氣、爭的精神、爭的能力、爭的實踐經驗，缺一不可。253萬人的城市，建成區麵積隻有平板型的9平方公裏，而且基礎設施建設欠賬非常大，到處都是“髒、亂、差”；一年不到1個億的可用財力，卻背負著2個億的財政債務；名為中心城區，實則工業比重僅占18.4%；與市直單位同處一城，且同工但不同酬；還有1.4萬城市居民生活在最低生活保障線之下，有6.1萬農村人口生活在貧困之中。這些，都決定了我們不能有絲毫的氣餒，不能有絲毫的懈怠，更不能有絲毫的滿足。隻有爭一流的發展速度，爭一流的工作效率，才是唯一的出路；隻有爭，爭到了，發展了，才能解決問題。各級幹部都要牢固樹立事在人為的能動意識和無功即過的自律意識，敢於同強的比、向高的攀、與快的賽，全力爭先，事事爭先，真正爭出水平，爭出形象，爭出實效，爭得發展。
（摘自2004年4月9日全區第一季度經濟分析會議上的講話）
與時俱進、開拓創新是做好新時期
反腐倡廉和組織工作的基本要求“虛”功要“實”做。在傳統意義和一般影響中，我們總認為反腐倡廉和組織工作是“務虛”的多，“務實”的少。對此，我們不僅要更新觀念，從思想上實現由“虛”到“實”的轉變，而且要創新措施，盡可能地把“虛”功往“實”的做，就是要圍繞中心，服務大局，把反腐倡廉和組織工作的出發點與在全市率先實現小康結合起來，把著力點與實施“六大戰略”、實現“六個突破”結合起來，把落腳點與建設隴東經濟強區、文化名區結合起來。
常規工作超常規地抓。反腐倡廉和組織工作，歸結到一點，都是做“人”的工作，常規性工作多，反複性強，而且年年都要抓，時時都在做。但這決不能局限於傳統的工作方式上，停留在過去的工作水平上，而是要把幹部群眾關心的熱點、難點問題作為我們創新工作的思考點和切入點，不斷創新領導方式、組織形式和工作機製，有所為、有所不為，抓重點、帶全麵，抓典型、促後進，牽住“牛鼻子”，選準突破口，以重點、難點工作的突破推進全盤工作的落實，努力在提高執政能力、優化班子結構、實施人才強區戰略、加快幹部人事製度改革、推進基層組織建設、黨風廉政建設和老幹部工作等方麵有創新、有突破、有實效。
軟任務要化為硬指標。傳統的反腐倡廉和組織工作，軟任務多，硬指標少，量化考核難，任務落實難。因此，要不斷完善黨風廉政建設責任製和黨建目標管理責任製，要像抓經濟工作一樣推行工作目標量化管理，按工作項目、工作內容量化目標任務，按工作階段、工作任務限定完成時間，按工作部門、工作崗位將任務具體到人，要加強督促檢查，嚴格考核獎懲，使軟任務變成硬指標，促進落實。
right（摘自2003年3月22日全區反腐倡廉、組織工作會議上的講話）
@@要主動提高履職能力
荀子說，“無能不官”。市場經濟要求領導幹部既要有科學正確的思維方式和決策方法，又要有總攬全局、協調各方的組織才能；既要有處理突發事件和複雜問題的應變能力，又要有艱苦奮鬥、戰勝困難、勇於開拓創新的本領。當然，能力不是從天降，其來自於孜孜不懈的學習和實踐鍛煉。各級幹部都要勤學，把精力用在學習上，做學習的表率；要勤鑽，把心思用在調研上，做調研的楷模；要勤政，把幹勁用在促工作上，做履職的典範。尤其要在創新作風中改進作風，以好作風促能力提高、促工作落實。現在，我們的主攻方向和發展重點已十分明確，關鍵在於落實。落實就要真抓，堅持說了算、定了幹，把管人與管事有機地結合起來，敢於動真碰硬，攻堅克難；真抓就要實幹，堅持領導在一線服務、幹部在一線創業、政策在一線落實、問題在一線解決、形象在一線樹立、經驗在一線總結，尤其在急難險重任務麵前要身先士卒、率先垂範；當然，真抓還要會抓，既要統籌兼顧，更要主攻薄弱，突出重點，以重點工作推動全盤工作；實幹還要巧幹，要結合當地實際，創造性地開展工作，更要團結，各級各部門不論是條條管理的，還是塊塊管理的，都要始終堅持以經濟建設為中心，自覺服從服務於大局，真正形成上下團結、實幹巧幹、實事求是、開拓進取的工作態勢。
right（摘自2003年2月10日一屆二次全委擴大會議暨全區經濟工作會議上的講話）
@@履職是前提
職責，就是職位對應的責任。發展上的滯後，工作上的差距，首先應考慮我們的履職情況。我們有的幹部隻想著職位權力和待遇享受，不想著職位責任和造福人民，目標任務是啥，不清楚；工作處於啥位次，不在乎；別人能幹好，自己沒幹好，不考慮。該定的事不定，該辦的事不辦，該幹的工作不幹，缺位沒盡責。有的認為自己的崗位不重要、不吃勁，沒幹頭、沒出息，幹好幹壞無所謂，整天想著找門路，拉關係，千方百計找一個“重要”事幹，不遂意就失意，失意就失落，失落就失職，失位不盡責。有的幹部隻想著把行政權力部門化、個人化，借以凸現自身價值的管理，沒想著真心的服務，想問題、做決策不是從發展和全局出發，隻考慮部門和個人利益，辦事不是從促進工作著眼，而是看實惠多少，抓住權力不放，不該管的亂管，越位亂盡“責”。有的“怕”字當頭，怕丟位子，怕得罪人，就是不怕貽誤事業，貽誤工作。說，不堅持原則，人雲亦雲；定，猶柔寡斷，當斷不斷；幹，瞻前顧後，畏首畏尾，職責缺“鐵”。在其位，謀其事，盡其責，天經地義！鄉鎮領導，就要興一方經濟，繁榮一方文化，維護一方穩定；部門領導，就要抓好業務工作，抓好典型，推動麵上，當好區委、政府的參謀助手；所有領導都要完成考核任務，這是基本責任；要充分調動所帶班子、幹部的工作積極性，最大限度地發揮潛力，督促引導幹部謀發展、抓發展，出了問題要連帶追究，這是領導責任；要一身作則，在既定的項目工作任務、業務工作位次麵前，身先士卒，衝鋒在前，出千方百計、費千辛萬苦，排千難萬險，確保“四增”（實力增強、發展增速、財政增長、農民增收）“兩保”目標的實現，這是鐵責任、死任務。
right（摘自2004年10月18日全區第三季度經濟分析會議上的講話）
@@落實是關鍵
落實，就是把規劃設想和決策付諸實踐的行動和過程，是我們工作的核心環節，是基層幹部的第一職責。實現目標，關鍵在落實；發展速度慢，進展不平衡，症結也在落實。落實，要有積極的態度、堅定的決心、堅強的毅力，更重要的是要掌握科學的方法。要從戰勝守舊觀念、廓清發展思路切入落實。觀念定行動，思路定出路，隻有想不到的，沒有做不到的；客觀實際、幹部群眾的思想實際在發展變化，新情況、新問題層出不窮。保守陳舊，抱殘守缺，看著老黃曆，捧著老經本，落實無方，隻能是死路一條。發展抓項目，似乎大家都明白這個道理，但有的就是抓不住、抓不來；一說落實，沒錢、沒項目，裹足不前。為啥呢？關鍵是不能與時俱進，核心是不能保持先進性，本質是不能執政為民，沒有解決好為誰辦事、為誰當官的問題，沒有解決思路問題。寺院裏銷梳子的範例，大家或許聽到，第一位推銷員，向方丈大談梳子的保健功能，銷了10把；第二位，向方丈建議在香桌上擺置梳子，方便香客，銷了100把；第三位，盛讚寺院香火旺，方丈書法好，若方丈手書佛語於梳子上，回贈香客，定會香火更旺，香客滿意，結果銷了數千把。換腦筋、變思路，就有出路。尺有所短，寸有所長，就看你如何發揮，如何與市場對接。要從統禦工作重點、攻克突出問題切入落實。重點工作，是帶動全局的突破點；突出問題，是矛盾轉化的關節點。沒有重點工作的突破，就不會有全局工作的推進；沒有突出問題的解決，就不會有整體形勢的好轉。全區而言，項目投資10億元，財政增收20%就是重點，具體到鄉鎮就是“兩增”，部門就是“兩看”。各級要檢查一下，這些重點工作落實得如何？有欠賬，怎樣彌補？大家反映上訪多、事務纏身；財政、就業、街道社區，問題成堆。病根在哪裏？敷衍塞責，蜻蜓點水，淺嚐輒止；視而不見，小事變大，積重難返。陝西華宇項目從選址到開工曆經兩年之久，金象賓館出售喊了3年，商業步行街建設也是數載未果，究竟為啥？尋找問題是領導幹部的本能，發現問題是領導幹部的本分，公開問題是領導幹部的本色，解決問題是領導幹部的本領。找準症結，追究責任使工作落實是領導幹部的本性。歐洲工業革命時期，英國的中堅產業——紡織業一度大滑坡，工廠倒閉，工人失業。人家怎麼解決？逐環節刨根問底，發現問題出在羊毛上。羊毛少了是羊少了，羊少了是草少了，草少了是蜜蜂少了，蜜蜂少了是老鼠多了，老鼠多了是貓少了，就從養貓開始重振紡織業。用這樣的態度、這樣的精神，發生一個，解決一個，何至於此！要從反思總結比較、核準階段目標切入落實。比較見短長，比較分優劣。稅監局成立僅半年，就清繳稅款收回617萬；水務局幹出了兩個全國第一（南湖開發、高原蓮藕種植），幹好了，要車給車，要人給人。大家要反思，要比較，你的工作怎麼樣，成績在哪裏？既要縱向比，看自己在曆任領導中是不是最好的；也要橫向比，看工作處於什麼位次；更要假設比，假設別人處於我這個位置，會怎麼幹，會幹出什麼成績，會贏得什麼公論，會得到何種評價？我不希望我們的各級幹部是曆任中最沒作為、最沒建樹、最窩囊的一個。同時，目標是方向、是動力，沒有階段目標的完成，就沒有總體目標的實現。大目標我們年初就定了，可具體到一周、十天、一月、一季度的目標有沒有？我們有相當一部分幹部心中沒有目標，“瞎子掂氈——胡鋪”。本年度有效工作時間僅剩2個多月，現在的目標是年初既定任務逐一核對後的差距，不折不扣，一項也不能少。要從創造幹事環境、培養典型切入落實。環境是形象，是吸引力、生產力。市場趨向的改革，決定了我們的主要職能是創造環境，搭建平台。各級要結合學教活動，切實解決存在的問題，以環境促落實。要注意挖掘、培養各方麵的典型，把群眾的智慧總結提煉出來，把你的好思路、好想法，讓好典型推出來，讓大家幹起來。要從超前主動謀劃、建立責任製切入落實。凡事預則立，不預則廢。超前就會主動，就能搶占先機。現實就是這樣，先幹，有人支持，有回旋餘地；跟著別人轉、被事逼著轉，基本上是胡轉，轉不出個名堂。各鄉鎮、各部門的領導，尤其是“一把手”，要幹一步，看兩步；立即把四季度的工作排出來，把來年的工作理出來，把自己的特色繪出來，並盡可能地細化、量化，層層分解，責任到人，使人人出智慧、想辦法，人人有壓力、有動力，用製度來保證工作落實。尤其是項目工作要抓緊當前跑、爭、要的黃金時期，力爭多上項目，上大項目，上好項目。