緊扣“八個環節”，嚴把幹部選入“關口。”
“八個環節”，即在選人用人程序上，區委製定了《關於進一步完善幹部選拔任用程序加強幹部管理的決定》，配套下發了《關於進一步加強幹部隊伍建設嚴肅組織人事紀律有關問題的通知》，從後備幹部管理、平時考核、民主推薦、組織考察、醞釀、會議討論、公示、試用期等八個方麵嚴格把關不變通，堅持用好的作風，選作風好的人。對屬區上管理的幹部，沒有經過事先銜接的不推薦，沒有經過民主推薦的不考察，未經考察或考察材料不全、民主推薦票數分散及不符合條件的不上會，集體討論多數人不同意的不通過，新提和副科轉正科幹部不經過任前公示的不任職；需報上級審批和任用的幹部，不符合規定程序的不上報；對下級單位推薦任用的幹部，不符合規定程序的不審批，較好地堅持了民主推薦、民意測驗、民主評議、考察預告、差額考察、任前公示、試用期製度和黨政機關幹部交流、競爭上崗、進人必考製度。目前，我們正在試行推薦市管縣級後備幹部區委全委會票決製，確保了幹部選拔任用工作的有序進行，有效防止了不正之風，提高了選人用人質量。
@@著眼“三項創新”，強化幹部監督管理
“三項創新”，即緊緊圍繞為經濟建設服務、為促進各項工作服務，把管人與管事緊密結合，進一步加快幹部人事製度改革步伐，大膽實踐探索管人用人的新機製、新路子。推進目標管理製度創新。實行把目標管理責任製考核與領導班子考核、班子成員公務員考核相結合，平時督查、半年督查、年度考核相結合，以目標管理責任製考核結果確定領導班子和班子成員、公務員考核等次的“三位一體”考核製度。配套實行了鄉鎮末位淘汰、部門低分淘汰製度、縣級領導包重點項目和重點工作責任製、部門包村辦實事製度和包村部門幹部“結對子”幫扶貧困戶製度等，為各項工作任務落實提供了有力的製度保證。選人用人機製創新。進一步打破常規，加大公開選拔、競爭上崗工作力度，在競爭中實現優勝劣汰，真正把有真才實學、專業對口、綜合素質高的人才選拔出來，全麵推動相關工作上水平，全麵提高幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。激勵機製創新。本著“效益優先、按勞分配、兼顧公平”的原則，進一步改革現行分配製度，讓多勞者多得；同時，通過製定優惠政策，讓優秀人才和特殊人才享受特殊待遇，鼓勵、吸引區內外優秀人才、知識分子在西峰創業。通過這些措施，做到了“人人有事幹，事事有人幹”，使幹部知道工資是掙來的，“有功才有酬”，充分調動了廣大幹部、各類人才及知識分子的積極性和主動性，有效推動了全區的各項工作。
落實“五項製度”，認真拓寬幹部“出口。”
“五項製度”，即在幹部“下”的問題上，大膽探索，建立健全規章製度，嚴格按製度辦事。要落實幹部退休製度，堅持到齡即“下”。堅持每半年對到齡科級幹部進行一次清理，提交區委常委會議統一審批退休。要完善考核製度，堅持不勝任現職者“下”。區委把實績考核作為決定幹部去留的主要依據，經平時和年終綜合考核，對完成工作任務較差的部門，視情況對班子成員進行適當調整，問題嚴重的予以免職，直至追究責任。要實行病養製度，堅持身體不佳者“下”。對因病不能堅持正常工作的人員，堅持注重實際，適當予以照顧，實行病養。要推行任虛職製度，堅持年齡偏大者“下”。要實行競爭上崗，能力不強者“下”。
right（摘自2003年9月西峰區幹部人事製度改革工作彙報）
@@“打鉤+談話”不等於
“憑實績、重公論”千秋大計在用人，事業興衰在幹部。選準人、用準人，關鍵在機製，根本在製度。近年來，隨著幹部人事製度改革的不斷深化，憑實績、重公論已經成為幹部工作的基本共識，但在實際操作中，大多仍在沿用“打鉤”和“談話”這兩種傳統手段。“打鉤+談話”是否等於“憑實績、重公論”？我認為有待商榷。就“打鉤”而言，容易夾雜遠近親疏、感情好惡，“工作鉤”、“實績鉤”少，“關係鉤”、“人情鉤”多；上級對下級，認為上麵是帶著意向考察，自己打鉤是走過場，故爾“難得糊塗”，下級對上級，不願、不敢得罪人，平級對平級，私欲作怪，覺得推走他人，有利於自己升遷，順水推舟，成人之美。再則，由於條塊管理，客觀上也造成對熟悉的人打鉤看好，對不了解的憑印象敷衍。就“談話”而言，其載體為“口”，本身具有不確定性，是否真話、敢講、願講？受眾多因素左右；可以打鉤時自薦，談話時薦人，可以眾口鑠金，亦可積毀銷骨，可以有口無心，也可口是心非。加之受範圍的局限、環境的影響和認知水平的製約，對幹部的評價也就不一，導致公論不“公”。這種傳統的“打鉤+談話”模式，隻能讓那些混事混好、上下逢源、專營人際關係的“平衡大師”平步青雲，讓那些精於“不幹事沒事，幹事會出事”為政之道的太平官、清閑官高枕無憂，讓那些敢謀事、能幹事，因動真“惹人”、碰硬“招禍”的好幹部吃虧、寒心、怯步。長此以往，我們黨就推動不了先進生產力的發展，促進不了先進文化的進步，實現不了廣大人民群眾的根本利益。何以解憂？唯有改革，隻有創新。製度是特殊生產力，隻有建立健全幹部選用的科學機製，以工作實績、群眾公論評價幹部，才能保證選人用人的準確性。