全心全意為民服務 打造優質國土資源窗口
執政與行政
作者：肖宇評 郭振華
自2007年8月1日正式運行的國土資源部政務大廳，承擔著國土資源部行政審批事項申請材料接收、形式審查、過程督辦、結果送達和政府信息依申請公開等工作。
政務大廳實行首問負責製和“一站式”精細化公共服務，通過“一站式”統一對外服務和網上辦理，提質提效、便民利民，不斷暢通和拓寬為民服務渠道，充分發揮部、省、市、縣四級政務服務窗口乃至基層鄉鎮國土資源所的協同服務作用。
建設理念：打造“一站式”公開透明的國土資源政務服務平台
政務大廳建設初期，就明確是承擔政務服務和政務公開的綜合辦事機構。運行過程中，政務大廳堅持應進必進、能進必進的原則，協助部機關司局將行政許可、內部審批事項和公共服務三大類事項，逐步納入政務大廳窗口集中統一辦理，打造成部行政審批事項對外辦理的唯一“窗口”。
目前，國土資源部用地類、礦業權類、資質類等8大類79項行政審批事項、政府信息依申請公開事項及其他多類政務服務事項均按照“接辦分離”、“發辦分離”的原則在政務大廳統一受理。
政務大廳對審批事項進行“一站式”辦理服務，申請人隻要到政務大廳就可直接完成報件、谘詢、查詢和領證等一係列事項的辦理。
在報件辦理過程中，嚴格實行包括“一次性告知製度”“限時辦結製度”“登記製度”“接待製度”“實名製服務製度”“意見反饋製度”等6項製度在內的“首問負責製”，申請人到政務大廳接觸的第一個受理人員對審批事項的辦理負責到底，嚴格依法、依規、依紀、依文、依權限、依程序辦理各類事項，做到符合規定的，趕緊接、趕緊發；不符合規定的，決不接、決不發。行政審批事項從政務大廳開始，進入國土資源部電子政務平台，構建了政務大廳接件—主辦司局受理—各司局會審—部會審會審定—政務大廳結果發送的規範化審批流程。
保障依托：建設流程化、標準化的製度體係
政務大廳運行過程中，重點加強以“服務設施標準化，服務行為標準化，服務製度標準化，服務質量標準化”為主要內容的服務標準體係的建設。
在行政審批方麵，納入政務大廳集中受理的每一項行政審批業務，都事先梳理辦理流程、製定辦事指南和程序規範。政務大廳製定了《國土資源部行政審批事項內部辦理程序規定》，對網上審批程序、時限、監督、紀律要求等方麵作出嚴格規定，明確了行政審批事項辦理實行“接辦分離、發辦分離、電子申報、網上審查、限時辦結和結果公開”等6項基本製度，啟用“國土資源部政務服務專用章”，使流程更加清晰、責任更加明確、辦理更加規範。每年對納入的行政審批事項的辦理情況進行梳理、分析和總結，形成《政務大廳工作年報》和《行政審批事項統計分析年報》，作為行政審批報件的“入口”關，結合行政相對人的意見和實際需求，不斷協助司局規範審批行為、縮短辦理時間。
在政務公開方麵，充分利用多種媒介做好辦理依據、辦理規定、辦理程序、辦理結果等重點事項的主動公開；多渠道向服務對象提供谘詢、查詢、告知等服務；對於方便群眾辦事的信息，如新下發的政策規定、辦事指南、結果公示、發票開具情況等進行無延時更新，審批結果第一時間以郵寄、電話、傳真、短信等方式通知申請人。