七、竣工結算方法
（一）竣工結算的依據
1.國家有關法律、法規、規章製度和相關的司法解釋；
2.《建設工程工程量清單計價規範》；
3.施工承發包合同、專業分包合同及補充合同，有關材料、設備采購合同；
4.招標文件（包括招標答疑文件）、投標文件、中標報價書等；
5.工程竣工圖紙、施工圖、施工圖會審記錄，經批準的施工組織設計，以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要；
6.經批準的開、竣工報告或停、複工報告；
7.雙方確認的工程量；
8.雙方確認追加（減）的工程價款；
9.雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款；
10.其他依據
工程量清單計價法通常采用單價合同的合同計價方式，竣工結算的編製是采取合同價加變更簽證的方式進行。
（二）計算方法
1.分部分項工程費的計算。應依據發、承包雙方確認的工程量、合同約定綜合單價計算；如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的綜合單價計算。
2.措施項目費的計算。①采用綜合單價計價的措施項目，應依據發、承包雙方確認的工程量和綜合單價計算；如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的綜合單價計算；②以“項”計價的措施項目，應依據合同約定的措施項目和金額或發、承包雙方確認調整後的金額計算；③措施項目費中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算；如果施工過程中相關規定進行了調整，安全文明施工費也應作相應調整。
3.其他項目費用的計算。①計日工應按發包人實際簽證確認的事項計算；②暫估價中的材料單價應按發、承包雙方最終確認價在綜合單價中調整；專業工程暫估價應按中標價或發包人、承包人與分包人最終確認價計算；③總承包服務費應依據合同約定金額計算；如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的金額計算；④索賠費用應依據發、承包雙方確認的索賠事項和金額計算；⑤現場簽證費用應依據發、承包雙方簽證資料確認的金額計算；⑥暫列金額應減去工程價款調整與索賠、現場簽證金額計算，如有餘額歸發包人，如有差額則由發包人補足並反映在相應項目的工程價款中。
4.規費和稅金的計算。規費和稅金應按照國家或省級、行業建設主管部門規定的計取標準計算。
（三）竣工結算的審查方法
竣工結算的審查應依據合同約定的結算方法進行，根據合同類型，采用不同的審查方法。
1采用總價合同的，應對約定可以調整的內容進行審查；
2.采用單價合同的，應審查施工圖以內的各個分部分項工程量，依據合同約定的方式審查分部分項工程價格，並對設計變更、工程洽商、工程索賠等調整內容進行審查；
3.采用成本加酬金合同的，應依據合同約定方法審查各個分部分項工程以及設計變更、工程洽商等內容的工程成本，並審查酬金及有關稅費的取定。
除非已有約定，竣工結算應采用全麵審查的方法，嚴禁采用抽樣審查、重點審查、分析對比審查和經驗審查的方法，避免審查疏漏現象發生。
1.審查結算的遞交程序和資料的完備性
（1）審查結算資料的遞交手續、程序的合法性，以及結算資料具有的法律效力；
（2）審查結算資料的完整性、真實性和相符性。
2.審查與結算有關的各項內容
（1）建設工程發承包合同及其補充合同的合法性和有效性；
（2）施工發承包合同範圍以外調整的工程價款；
（3）分部分項、措施項目、其他項目工程量及單價；
（4）發包人單獨分包工程項目的界麵劃分和總包人的配合費用；
（5）工程變更、索賠、獎勵及違約費用；
（6）取費、稅金、政策性調整以及材料差價計算；
（7）實際施工工期與合同工期發生差異的原因和責任，以及對工程造價的影響程度；
（8）其他涉及工程造價的內容。
3.工程計價爭議處理方法
（1）計價依據爭議的處理
在工程計價中，對工程造價計價依據、辦法以及相關政策規定發生爭議事項的，由工程造價管理機構負責解釋。
（2）質量爭議的處理
發包人對工程質量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執行，竣工結算按合同約定辦理；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據檢測結果確定解決方案，或按工程質量監督機構的處理決定執行後辦理竣工結算，無爭議部分的竣工結算按合同約定辦理。
調解是指沒有利益關係的第三方受當事人委托作為調解人，根據法律法規、規章、政策以及慣例等，就雙方的爭議問題給出客觀、公正的解決意見。第三方可以為工程師、法律專家或工程造價機構。一般情況下可由爭議雙方形成書麵材料，各自闡述自己的意見和理由，一同提交當地造價管理機構進行調解。用調解的方法解決爭端，一般花費不大，解決問題也較快。但由於調解決定需要雙方自願履行，其約束力和強製性均較差。
仲裁是指通過仲裁組織，按照仲裁程序，由仲裁員對爭議問題作出裁判。對於那些涉及的金額巨大或者後果嚴重，雙方均不願作出較大讓步，經過長時期反複地協商、調解仍無法解決的爭端，或一方態度惡劣，無解決問題誠意的爭議，可提請仲裁機構進行裁決。
根據仲裁法的有關規定，當事人采用仲裁方式解決糾紛，雙方應自願達成仲裁協議，沒有仲裁協議的，仲裁委員會不予受理。
訴訟，是指當事人依法請求人民法院行使審判權，審理雙方之間發生的合同爭議，作出由國家強製保證實現其合法權益，從而解決合同糾紛的審判活動。
訴訟不必以當事人的互相同意為依據，隻要不存在有效的仲裁協議，任何一方都有權向管轄區的法院起訴。但當事人達成仲裁協議，選擇由仲裁機構仲裁的，一方向人民法院起訴的，人民法院不再予以受理。
（四）竣工結算處理爭議流程
1.竣工結算辦理過程中，對達不成共識的爭議問題，審核人員應先進行整理，爭議事項應取得被審核單位的認可；
2.審核人員與被審核人員就爭議事項各自發表意見，找出意見的分歧點，審核人員與被審核人員對爭議金額的準確性進行核定，確定爭議具體金額；
3.雙方應收集支持自己意見的相關資料，並進行整理；
4.審核人員應將爭議問題及雙方的分歧意見進行彙報，集體討論後確定爭議問題的處理原則；
5.審核人員根據確定的爭議處理原則與被審核單位進行溝通協調，並將溝通、協調結果進行彙報；
6.如溝通、協調不能達成共識，應召集相關單位部門就爭議問題開會進行協調，會議上各方陳述自己的理由，達成一致意見；
7.如協調會議依然不能達成一致意見，對相關問題可以進一步采取其他爭議解決辦法，如形成書麵材料雙方一同前往造價主管部門進行調解；
8.調解不成，可以根據合同約定的處理方式進行仲裁或訴訟。
（五）工程量清單計價表格
《計價規範》中給出的工程量清單計價表格包括工程量清單、招標控製價、投標報價、竣工結算等各個階段計價使用的4種封麵22種表樣。
封麵包括：工程量清單、招標控製價、投標總價和竣工結算總價4種。
總說明：《計價規範》雖然隻列了一個總說明表，但在工程計價的不同階段，說明的內容是有差別的，要求也是不同的。工程量清單總說明的內容包括：工程概況，工程發包、分包範圍，工程量清單編製依據，使用材料設備、施工的特殊要求等，其他需要說明的問題。招標控製價總說明的內容包括：采用的計價依據，采用的施工組織設計，采用的材料價格來源，綜合單價中風險因素、風險範圍（幅度），措施項目的依據，其他有關內容的說明等。投標報價的總說明包括：采用的計價依據，采用的施工組織設計，綜合單價中包含的風險因素，風險範圍（幅度），措施項目的依據，其他有關內容的說明等。竣工結算總說明的內容包括：工程概況、編製依據、工程變更、工程價款調整、索賠、其他等。