3.2 四項基本對策
一是以技術合作為條件，強化“技術聯姻”溢出效應。（1）重點支持聯合研發式的國際合作。加大對技術合作稅收與配套資金支持力度，支持國內企業與外企聯合研發共性關鍵技術、開發新產品和推動科技成果產業化。（2）依托大項目強化國內企業與國外企業技術合作。在國家或地方的重大項目、重點工程的招標上，明確要求國外企業必須聯合國內企業參與投標，並以技術合作作為主要合作內容之一。（3）鼓勵外企以技術入股方式與國內企業合作。鼓勵具備明顯研發優勢的國外企業將自己所擁有的知識產權、專有技術或高新技術成果，作為無形資產投資入股國內企業。
二是以創新發展為核心，鼓勵本土企業提高自主創新能力。（1）鼓勵優勢企業加大自主創新力度，集聚創新資源，發揮帶動作用。通過稅收、金融和政府采購等政策，鼓勵具有較強創新能力和國際競爭力的領軍企業加大研發投入，整合產業鏈上下環節，創新資源，加強協同創新，突破關鍵技術，打造具有自主知識產權的技術體係。（2）鼓勵大企業“走出去”。鼓勵國內龍頭企業，尤其是擁有較強的技術經濟實力的上市公司，選擇新興領域具備研發優勢的國外企業合作，充分利用全球創新資源，實現優勢的互補，提高自主創新能力。（3）減小對非創新性企業的支持力度。對實質上作為國外企業渠道的國內企業，提高資金、政策、項目等方麵的支持門檻。
三是以扶優扶強為原則，推動本土企業做大做強。（1）扶持優勢企業做大做強。麵向傳統優勢行業和新興領域遴選一批有特色、有技術、成長性強的企業，通過資金支持、政策傾斜等方式重點扶持。（2）支持企業加強合作。鼓勵同行業本土企業相互整合和協同合作，做強一批龍頭企業，帶動產業鏈整體發展，獲取市場競爭優勢。
四是以信息安全為前提，加強國際合作審查。（1）加強國際合作審查。從限製競爭的聯合行為、濫用市場支配地位以及信息安全等多維度進行全麵審查，對不利於我國產業可持續發展、危及國家信息安全的國際合作提高警惕。（2）注重國際合作中的信息保護問題。建立信息保護行業準則，在國際合作中進一步明確信息管理者、獲得者和獨立測評機構等的職責；盡快出台《個人信息保護法》等相關法律法規，通過立法對涉及公民個人信息主權安全的國際合作加以控製。
參考文獻
[1]張靜芳，孫劍.跨國公司在華當地化策略的新趨勢
[J]國際經濟合作，2012，（3）.
[2]趙建剛.外商投資企業在華並購的本土企業應對策略[J].國際經貿，2012，（9）：49-50.
[3]段紅華.跨國公司對我國經濟安全的威脅與對策[J].中國證券期貨，2012，（3）：73-74.
作者簡介：陳陽（1984—），女，江西人，供職於工信部賽迪智庫軟件與信息服務業研究所，博士，研究方向：信息技術服務業、雲計算、數字內容服務產業。
（責任編輯：周 瓊）