《晉察冀日報》解放戰爭時期的土改宣傳
傳媒史話
作者：張金鳳
抗日戰爭結束後，解放區逐漸展開了土改運動。自1946年開始，在晉察冀解放區，包括熱河全省和遼寧部分地區，反封建的土地改革運動就蓬勃開展起來了。據1947年2月的初步材料統計，全邊區有近1000萬畝的土地重新回到勞動人民手中，千萬農民身上的封建剝削枷鎖開始被打破了。①
對於這一影響深遠的群眾運動，《晉察冀日報》②作為黨的區級機關報作了充分而深入的宣傳報道。報紙對不同階段的土改政策結合晉察冀解放區的實際進行了全麵深入的解讀，深刻地揭露地主惡霸勢力的反動封建統治罪行，反映土地改革運動的成績和新情況、新經驗，並能根據解放區的實際及讀者的文化水平進行貼近百姓的宣傳，凸顯出了時代和地域的特色。
結合邊區實際解讀黨的土改政策
1945年冬至1946年春，解放區的土地政策仍是抗戰時期的減租減息。1946年3月，中共中央及時聽取了黎玉、鄧子恢、薄一波等來自群眾運動第一線的領導幹部報告農民鬥爭的情況和各階層的反映。4月，任弼時受黨中央的委托，在延安召集各解放區的負責同誌開會，討論研究解放區的土地問題和財政、金融、貿易等問題，尤其是對解放區的土地問題進行了認真的討論；毛澤東、劉少奇也在討論中回顧了曆史教訓，他們認為，現在類似大革命時期，農民伸出手來要土地，共產黨是否批準，必須有堅定明確的態度。後中共中央針對實際鬥爭中存在的問題及鬥爭，分析了人民的推平土地的鬥爭，指出：“由於廣大群眾的行動推平了土地（即平均分配）的地方，不要去批評農民的平均主義，相反，農民這種徹底消滅了封建勢力的行動應該批準；但無止境的推平，不照顧應當照顧的各色人等的推平，就要不得，群眾未提出推平的地方照群眾所提方法辦理，也不要推平。”③“在農民得到土地之後，要提倡農民發財致富，以提高他們的生產積極性。”④
後經過反複研究，劉少奇綜合大家的意見，執筆起草了中共中央《關於土地問題的指示》，之後又根據各地領導農民運動的幹部意見做了幾次修改。1946年5月4日，中共中央將此作為黨內文件發至各解放區貫徹執行，這就是著名的《五四指示》。《五四指示》作為解放區土地改革的重要依據，是各項工作的參考，解放區的土地改革，也由此向沒收分配地主土地，實現耕者有其田的新階段過渡。但由於1946年國共兩黨戰事的原因，媒體更多關注的是戰爭問題，到1947年初，解放戰爭從戰略防禦逐漸轉為戰略進攻的新形勢，此時，土地改革運動轟轟烈烈地開展，媒體的關注焦點也轉向土地改革，《晉察冀日報》更是加強了土改運動政策解讀和對實際情況的報道。從1947年《晉察冀日報》的報道看，1947年全年，報紙都在重點關注解放區的土改運動，其中1947年1月集中報道了晉察冀解放區的土改運動和土改成就，總結了土改實施以來晉察冀邊區的經驗與教訓。
土改運動期間不斷發生各種新的情況，晉察冀邊區根據中共中央的指示，及時調整土改的政策和做法，《晉察冀日報》在政策有所變動後都及時進行宣傳報道。1947年2月，晉察冀中央局召開會議，聽取冀中、冀晉和察哈爾等地的彙報，其中會議消息《劉瀾濤：在中央局土改彙報會上的結論》登在3月21日的《晉察冀日報》上。劉瀾濤在會議上指出，土地改革不徹底，還有一些侵犯中農利益和分配不公的現象，有的群眾還沒有發動起來，有的敵占區農民的勝利果實被奪走。因此還要繼續深入進行土地改革。已進行土地改革的地區要進行複查，侵犯中農利益的應給以補償，土改不好的地方要繼續深入發動群眾，要把土地改革後農民的積極性發揮到生產上和支援前線上來。《晉察冀日報》根據中央局指示，對邊區土地改革形勢作了正確分析，於1947年3月21日、22日連續發表兩篇社論：《繼續深入進行土地改革》⑤和《全麵組織起來紮下富根》。⑥
為了推動解放區土改運動的進一步發展，1947年7月至9月，中共中央工作委員會在劉少奇主持下，在晉察冀邊區的平山縣西柏坡召開了全國土地會議，製定了《中國土地法大綱》，並於同年10月10日由中共中央批準公布，改變了《五四指示》時期的過渡性土地政策，實行徹底平分土地的新政策。中共中央全國土地會議以後，中共晉察冀中央局召開晉察冀邊區土地會議，總結了過去的經驗，決定按照土地法大綱，發動群眾，進行土地改革。
《中國土地法大綱》於1947年11月26日首先發表在《晉察冀日報》上，報紙刊載《中國土地法大綱》和《中共中央關於公布土地法大綱的決議》兩個文件時，還發表了《全體農民起來，平分土地》的社論；11月28日，《晉察冀日報》報道邊區土地會議閉幕的消息，並發表了聶榮臻在土地會議上的開幕詞、彭真《平分土地與整頓隊伍》的報告以及劉瀾濤《一切從無產階級立場出發》的閉幕詞。這次土地會議糾正了晉察冀土改中右的偏向。1947年11月27日至12月21日的25天內，《晉察冀日報》集中連續發表了一係列宣傳和發動土改的社論，解讀政策和引導群眾，也糾正了土改運動中出現的偏差，如《搬掉石頭，整頓隊伍》、《找母親》、《劃清界線》、《挖毒瘡》、《人民審判》、《階級性》、《三個會》、《叫人人懂得土地法》和《謹防扒手》等。
《晉察冀日報》作為晉察冀邊區黨委機關報，及時、正確解讀相應的政策，是黨的政策宣傳的重要途徑，也是廣大農村地區實施土改運動的重要依據。
集中報道和典型宣傳增強土改宣傳的廣度和深度
集中報道是新聞宣傳中的重要手段，通過一段時間比較集中地宣傳一個主題，使相關的政策、做法等被受眾認知、接受，從而達到較好的宣傳效果。
土改政策實施後，《晉察冀日報》便通過大量的社論、通訊、消息、副刊文章、漫畫等進行集中報道，從《晉察冀日報》的土改宣傳文章分布來看，1947年1月、5～6月、11～12月以及1948年1～2月，報紙都用了大量的篇幅報道土改政策、基本情況、不足等，體現了在土改運動的不同發展階段進行針對性強的集中報道的特點。如1947年1月9日的《晉察冀日報》，第二版就集中了十篇文章，報道各地土地改革運動的情況，文章標題如下：（1）熱河土地問題大部解決轉到深入複查階段蔣占點線農民堅持武裝護地；（2）青縣邊緣區百村農民翻身縣委指示組織複查；（3）群眾運動與武裝結合青縣北蔡莊鬥倒惡霸；（4）邱莊分配果實未走群眾路線；（5）如何分配浮財深縣創按需分配法；（6）一河之隔兩個世界；（7）井陘土地改革萬四千婦女卷入鬥爭婦聯成了窮娘們的靠山；（8）不見紅契鬥爭不止甕城口黃花灘追契獲勝；（9）周德勝邪道騙人翻身會上被揭穿；（10）中農獻地頗為不當深入檢查真相大白定興糾正偏向的經驗。這些文章主要是從正麵對土改進行了宣傳，既有土改經驗的介紹，也有批評和揭露報道。
在解放戰爭從戰略防禦逐步轉入戰略進攻的新形勢下，由於土地改革運動轟轟烈烈地展開，解放戰爭獲得了不斷的人力物力支持，《晉察冀日報》幾乎每天都有相關的報道，也進一步使“前方戰士打老蔣，後方農民挖蔣根”的口號深入人心。
1947年五六月間，《晉察冀日報》結合土改運動中複查運動的進一步發展，進行了集中報道。如5月9日的第一版發表《十五分區土地複查中發現農民尚未徹底翻身——地委決定發揮群眾威力大力複查》、10日第一版發表《五台土地改革複查中貧農要求徹底清算》；15日第二版發表《冀晉行署通令各署縣複查中堅決給農民做主》、18日第二版發表《冀晉農會指示各地繼續全麵發動群眾徹底貫徹土地改革》等等，一直到1947年6月底都連續發表了關於複查的文章。11月27日至12月21日一係列宣傳和發動土改的社論，也是《晉察冀日報》對土地改革進行集中宣傳的表現。