2.通過持續創新，實現出版轉型升級和科學發展。要樹立這樣的觀念，創新是出版發展的本質要求，是出版轉型升級的必然選擇，也是解決出版業當前麵臨困難和問題的有效方法。
傳統出版業已經麵臨很大的挑戰。特別從去年以來，許多出版單位都遭遇了三大壓力：一是圖書市場競爭更加激烈，二是教材出版發行方式改變，三是經濟環境影響特別是紙張價格快速上漲。這些壓力進一步增強了出版業加快創新和轉型升級的重要性和急迫感。
推動轉型升級，實現科學發展，首先要加強內容創新。選題為上、內容為王是圖書出版最重要的法則，內容的獨特和創新是出版核心競爭力的主要特征，追求內容的“人無我有、人有我優、人優我特”，改變低層次重複出版的現象，通過內容創新更好地滿足市場、培育市場。第二是加快出版結構的調整。目前許多地方的出版業，主要依靠教材教輔和包銷圖書維持生存和發展，不利於出版社選題開發能力提高和自主品牌建設，製約了行業健康持續發展。要努力改變這種被動局麵，加快出版結構調整，盡快形成專業出版、教育出版、大眾出版均衡發展的格局。第三是增強市場營銷能力和經營管理水平，讓更多的優秀出版物占領市場、主導閱讀，同時降低成本、減少風險，確保國有資產保值增值。第四是積極探索數字出版模式。數字出版所表現出的強勁發展勢頭和巨大產業潛力不容忽視，對傳統出版業來說，這既是巨大的挑戰更是轉型升級的極好機遇，要發揮內容優勢，及時進入，盡快形成商業模式。第五是有條件的出版企業，尤其是出版集團，要探索以資本為紐帶，通過兼並、聯合、重組、股份製改造、上市，以及跨媒體、跨地域經營和多元化發展，做強做大，成為文化市場的主導力量和戰略投資者。
3.出版業推進改革創新需要好的政策環境和人才隊伍。關於出版單位轉企改製的政策，一是要配套，從資產授權、清產核資、人員分流安置、社保銜接，到法人登記等，環環相扣、不留空白，並且對不同類別的出版單位要分類設計、分類指導；二是要優惠，包括繼續免除出版企業所得稅、對重大出版項目和重點出版基礎工程進行資助、對公共文化建設需要的出版產品和服務實行政府采購，對原事業身份人員在分流安置、社會保險等方麵給予必要保障，盡快提高企業退休人員的待遇等，讓參與改製的單位和人員不吃虧，能得益；三是把改製政策交給群眾，讓群眾理解和支持改革、積極參與改革，保證改革過程的順利和平穩。
人才隊伍建設是出版改革創新和科學發展的前提和基礎，出版單位要根據產業發展規劃做好人才隊伍建設規劃，切實加強人才的培養、引進、考核、激勵機製建設。當前出版急需的是既懂出版又懂經營的出版經營管理人才，具有創新意識、能夠策劃和組織精品力作的編輯人才，熟悉數字化技術、國際版權貿易的專門技術人才。由於產業發展和轉企改製等原因，近年來出版單位新人較多，包括出版單位領導、編輯、營銷等人員，希望中宣部在繼續抓好“四個一批”人才培養的同時，加大對宣傳文化隊伍政治導向、方針政策等方麵的培訓，提高隊伍的整體素質。
三、努力學習和實踐，為出版改革發展作出貢獻
通過這次研修班的學習和討論，我們組的同誌們深感收獲很大。進一步堅定了政治方向，加深了對深入學習實踐科學發展觀的認識，增強了深化體製改革、加快出版發展的責任意識，同時拓展了視野，交流了經驗，提高了業務水平。
盡管出版工作目前遇到不少困難和挑戰，但是我們認為有利出版業發展的機遇更多。隨著十七大精神和科學發展觀的學習貫徹、人民群眾對精神文化產品需求不斷增長、政府對公共文化建設投入增加、新農村建設推進、文化走出去工程實施，以及體製機製改革帶來生機活力、數字化等高新技術對傳統出版的改造提升，出版業發展的空間巨大。隻要我們堅持改革創新，一定能迎來出版的大發展大繁榮。
回去以後，我們要深入學習實踐科學發展觀，進一步增強改革創新的意識、提高改革創新的本領、加快改革創新的步伐，為推動文化大發展大繁榮做出自己應有的貢獻。不辜負黨和人民的培養，無愧於社會主義文化建設這項偉大的工程。
（原載《中宣部簡報》2008年9月27日）