五、出版工作麵臨的形勢
當前出版工作麵臨的形勢，主要有四大特征：全球化、數字化、多元化和市場化。
1.全球化
全球化有力地推動了整個世界經濟的發展，中國在這個過程裏，既為世界作出了重大貢獻，同時也獲得了巨大的利益。經濟全球化過程中，出版也迅速跟進。我們隻要看看這些年來書店裏的引進版圖書越來越多，國際書展上中國人的身影越來越多，就可以真切地感受到全球化對中國出版的影響有多大。例如，近年圖書市場最暢銷的《喬布斯傳》，簡體中文版由中信出版社全球同步推出。全球化對出版而言，一方麵是給中國出版業帶來了運用“兩種資源”、做好“兩個市場”的極好機遇，另一方麵也讓我們直接麵臨著國際出版競爭的壓力和文化安全等問題的挑戰。
2.數字化
在數字化和網絡化進程中，出版是受影響和改變最為深刻的行業之一。一方麵給出版生產力的發展提供了極大的動力，使我們告別了“鉛與火”，也開始告別“紙和筆”。出版的本質是對知識的選擇、積累和傳播，甲骨、竹簡、絲帛也好，紙質、數字也好，隻是知識的載體和介質的區別，都屬於出版的範疇。隨著數字和網絡技術的迅速發展，網絡閱讀、手機閱讀、電子閱讀器閱讀將日益普及，由於其形式豐富、速度快捷、成本低廉，越來越受到歡迎，將有力提升國民的閱讀率，有力促進出版業發展。另一方麵也給傳統出版帶來了極大的挑戰，尤其是科技類期刊和工具類圖書，由於數字化傳播帶來的信息更新快捷和檢索查詢方便，數字閱讀正在成為主要的閱讀方式。如果教育類圖書，特別是中小學教材的數字化進程加快，電子書包普及，那麼傳統書業將會受到重大衝擊，因為它會影響到整個傳統出版產業鏈（編、印、發、供）賴以生存的根基。
3.多元化
多元化是改革開放以來中國經濟社會最顯著的特征之一，所有製形式多元化、利益主體多元化、思想文化多元化等，已經成為社會的常態。多元化對出版來說，一方麵是極大地豐富了出版的內容和形式，改革開放三十年來，中國出版品種的快速增長、形式的不斷創新，多元化是重要因素；另一方麵也極大地提高了對出版工作的要求，如何滿足多元的、“小眾”的閱讀需求，如何適應多品種、小批量、個性化的出版形態，需要我們從思想觀念、技術手段，到商業模式，進行重大的調整。
4.市場化
與其他經濟領域相比，出版的市場化進程是緩慢的，這與出版行業的雙重屬性和兩個效益有關。2003年以來中央一直在大力推進文化體製改革，推動經營性文化單位轉企改製，就是要讓出版社成為真正的市場主體。市場化對出版產業來說，一方麵是符合出版規律、適應曆史潮流的改革，有利於出版的繁榮發展；另一方麵也確實遇到了許多難題和挑戰，如怎樣處理社會效益和經濟效益的關係，能不能改變產權結構、實行期權激勵等等。由於我國出版業的市場化是在全球化、網絡化、多元化的環境下進行的，是在傳統出版麵臨成長困境情況下進行的，難度大大增加了。
六、出版行業的發展趨勢
1.經濟持續穩定發展，推動出版物消費增長
改革開放以來中國經濟已經保持了30年的快速發展。十八大報告提出，到2020年要實現國內生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番。人民群眾的收入水平不斷提高，對精神文化產品的需求也會不斷增長，為出版業發展提供了廣闊的發展空間。按照一般的規律，當經濟發展到一定水平，特別像浙江已經進入了人均GDP超過10000美元的中等發達階段，人們的消費結構會發生很大變化，對文化消費的需求會大大提高。在這樣的背景下，出版物作為文化產業的主要產品形態，整體的消費需求會有較大增長，整體的市場規模會有明顯擴大；與此同時，出版物的消費結構也會發生很大的改變，數字出版將快速增長，而紙質出版仍有空間但增長相對緩慢。有人說傳統出版業會走向消亡，我不這麼認為。紙質圖書的閱讀體驗，那種書香和質感，是無法替代的。在此也呼籲一下，要保護和扶持實體書店，因為它是城市的文化地標，也是群眾文化活動的重要場所。近年來不少實體書店倒閉了，十分可惜。
2.黨和政府高度重視，為出版業提供發展保障
全麵建成小康社會，既要讓人們過上殷實富足的物質生活，又要讓人們享有健康豐富的文化生活。黨和政府對文化建設越來越重視，為了加快文化大發展大繁榮，國家和省裏出台了一係列配套的政策和措施，出版作為文化強國和文化強省建設中的重要力量，也得到了許多支持和保障。如國家提倡開展全民閱讀、建設書香社會，有利於形成良好的閱讀風尚，具有很強的行為導向；在全國農村所有行政村建設農家書屋，近3年中央財政投入20多億，省財政也投了1個億；鼓勵“走出去”，設立專項資金支持出版物走向國外；設立政府出版基金資助重大出版項目，其中國家出版基金每年2到3億元等。還有所得稅、增值稅的返還和減免，直接為出版企業提供資金支持。這些政策措施，為出版業的持續發展提供了強有力的保障。
3.體製機製改革繼續推進，形成出版業發展的強大動力
出版單位轉企改製工作自2003年開始，目前已基本完成。事轉企是文化體製改革的重要一步，但不是全部內容。轉企改製後，出版單位的市場主體地位得到了確立，但這個主體的生命力如何、能否良性發展等一係列問題都有待解決。一些出版企業已經開展的資本運作，包括兼並、重組、聯合、股份製改造、上市，以及圍繞主業的多元化經營等，為出版業發展提供了更大的舞台，留下了更多的想象空間。出版體製機製改革的繼續推進，將極大地激發出版工作者的積極性和創造力，提高出版企業的活力和創新創造能力，成為出版業改革發展的強大動力。