安頓了城區之後，主要是縣外各鄉，李岩花了大力氣，召集流民，清點人口，分配土地，還讓城內的士兵幫忙，建起了很多簡易的房子，先供這些人居住。李岩在縣區內設了四個鄉，每個鄉兩三個村子，也由德高望重之人任村正。督促耕種，安置鄉民等事務。
光是安頓流民，就花了近半個月的功夫。因為流民成分極為複雜，各地來的都有，經常與本地人發生糾紛，因此如何安置妥當，就花費了李岩不少功夫。
等到安置完了流民，各地紛紛播種下地，開始春耕。這些年由於連年饑荒，去年的冬麥無法成活，因此隻得春天種麥。能活多少全看老天的臉色了。
但總歸是有了希望，隻要不打仗，沒有亂兵騷擾，百姓們還是高興的。
於是眉縣的田野上開始有了笑聲。
李岩馬不停蹄地趕往另兩個縣，武功與扶風，也照法施行。不到一個月，三縣之中民情安定下來。
這個時候，李岩覺得，頒布新法的時候到了。
他用了三天三夜的功夫，研究商君之法，再套用明朝之法，兩法取其長處，革其弊病，然後推出了一些新法令。
新法一出，所有人都吃了一驚，包括各裏的裏正，各村的村正等一批有見識的人。
大家都聚到李岩的縣衙裏，討論新法。
李岩一看這些人都聚到一起，就知道是為了新法而來，於是他在後堂接待了眾人。
用過茶後，一名年老的裏長站起來，向李岩拱了拱手：“李公子，這些日子以來，你安置流民，開墾荒地，大家都覺得您是諸葛亮一般的人物。可就是您頒布的這些新法，大家覺得太過嚴厲了，能不能寬鬆一些。也免得百姓生怨。”
李岩一笑：“老丈，您既然覺得小子我是諸葛亮一般的人物，豈不曉得諸葛亮定法治蜀，也是用的嚴法麼？”
那裏長道：“亂世用重典，這個道理我是明白的，可您頒布的法令，有點過於嚴苛了，比如，耕牛耕種完之後，如果瘦下一寸，便責打耕農二十鞭，實在有點駭人聽聞了。”
李岩道：“這條法令，是商君變法時的所定。在秦國施行之時，秦人大悅。而古時秦人，今時正是我關中百姓。因此秦人可以大悅，我關中百姓一樣可以大悅。再說了，耕牛乃是農耕之本，愛護它就是愛護土地。一個農民，如果伺候耕牛伺候得好，那麼伺候土地也一樣好。”
他頓了頓，繼續道：“其實商君定的法令，我頒布的，不及十分之一，已經很粗疏了，因為此時關中並不安定。一旦我秦軍完全控製了陝西，那麼更加細致的新法，還將陸續頒布。你們都回去吧，就按著這些法令，膽敢有違犯者，依法製裁，絕不姑息。”
送走了眾人，李岩與紅娘子，帶著小青和十個隨叢，出了眉縣，前往扶風縣。他要看看那裏新法施實的情況。
路上一邊走，紅娘子一邊看李岩，看得李岩丈二金剛摸不到頭腦，便問：“紅姑娘，你看我做什麼？”
紅娘子吃吃地笑道：“咱們來到三縣不到一個月，你發現沒有，有人可喜歡你呢。”
李岩哦了一聲：“百姓喜歡我？我看他們是喜歡你吧。三縣之中，所有女孩子加在一起，也沒咱們紅姑娘可愛。”
小青在一邊卟地笑了。鬧得紅娘子一個大紅臉，啐了一口：“少嚼舌頭根。我是說你呢。這些天以來，你就沒發現什麼嗎？”
李岩搖頭：“沒發現啊，你且說說。”
紅娘子道：“有一個女孩子，可是把你當成真命天子了。”
李岩皺眉道：“此話怎講？”紅娘子小嘴一翹：“人家可是天天都來看你呢。”李岩道：“我怎麼沒發覺？”紅娘子道：“人家都是躲在暗處，偷偷地瞧上一眼，然後就滿心歡喜，跟吃了蜜一樣。”李岩苦笑道：“你就胡說吧。小青，她在拿我開心，你不幫我？”
小青哼了一聲：“我要幫，也幫紅姐。那個小丫頭，簡直是個小狐狸精，第一次看到她，我就瞧她不順眼。要不是她的身份，哼哼，我早就拔光她的牙了。”
李岩越聽越糊塗了：“你們在說誰啊？”
小青道：“就是白起將軍的幹女兒啊。那個叫李香君的.”
李岩這才恍然大悟，他在初入城時，白起曾經給他介紹過李香君，隻不過李香君太小，才十二三歲，因此李岩也沒往心裏去，哪知道這位小丫頭人雖小，心智卻比同齡人成熟許多。李岩那風度，那氣質，那相貌，那談吐，如果她不動心，才有些奇怪了。