秦王道：“這一條策令，孤已派人前往各地張貼，河南河北山西四川這幾個臨省，都會傳到。因此不日之間，便會有大批流民前來。隻要人民多了，秦軍才會壯大起來。”
白起皺了皺眉：“大王，如此大規模的遷民之舉，朝庭一定知道，到時候肯定會派進大量奸細，排查起來相當困難的。萬一他們從中破壞搗亂，關中可能會大亂。”
秦王不為所動：“混進幾個奸細是必然的，但我秦人要想恢複故國，一統天下，絕不能因小失大，因噎廢食。孤意已決，大將軍不必擔心。就算有些奸細，也翻不起多大風浪，隻要我秦人在關中立定腳跟，廣施仁政，收取民心，有幾個小醜跳梁，不足一哂。”
白起深為敬服：“大王果然是王者氣派，非同一般。微臣心悅誠服。”
李岩想了想：“這條策令甚是英明，隻是需要的官員要多一些，大批流民湧進關中，光是安置與分地，就是一項十分艱巨的工作。秦軍做這樣的事，恐怕會牽扯大部分精力，而這些流民當中，必有奸細，因此還需要多多派兵監督，不使他們從中作戰，攪亂我秦人的名聲。”
秦王道：“李公子想得很對，你有什麼具體的策略？”
李岩道：“臣方才想過，這些流民進入關中，都要從潼關經過。咱們不如這樣，來一個就近安置。先進關中的流民，把他們安置在華陰一帶，一邊安置，一邊向關中內地擴展，這樣一來，後進來的流民一看沿途都是安置好的人，也會受到感染，體會到我秦軍的仁義，他們就不會疑惑了。”
秦王非常高興：“果然是個好主意。就照李公子的話辦。”
過了幾天，秦王的策令便秘密張貼到了各個省份。這樣一來可不得了，尤其是山西與河南兩省，失去土地或遭受天災的農民，紛紛奔走相告，大家都知道關中的秦王在招納流民，隻要去了就分給土地，這個消息在幾天之內，便傳遍了北方各省。
於是不久之後，河南與山西的條條大路上，出現了很多拖家帶口的農民，紛紛向潼關湧來。有的是整個村子全體出動，浩浩蕩蕩，十分壯觀。
山西還差一些，畢竟此時還算安定，沒有農民軍去侵擾，因此農民們出行的時候，還不敢明目張膽，成群結夥，更多的是在夜間趕路，河南就不同了，連年以來，各縣屢遭農民軍的襲擊，朝庭已經無力控製局麵，因此大路上成群結隊的農民隨處可見，這些人興高采烈，一邊走一邊高聲談笑，根本不把投奔秦軍當成反叛之事，倒像是投向光明一樣。
潼關的守將涉懷已經接到秦王的旨意，讓他密切注意東南方向，等候著大批流民的到來，開始的時候，涉懷還半信半疑，認為來投關中，對於農民來講是叛國之舉，他們有這個膽量嗎？
可是沒過多久，他就接到稟報，說通向河南的大路上來了無數流民。涉懷這才佩服起秦王的遠見，他立刻吩咐，在關城之外設立監查之所，所有來的流民全部要登記在冊，搜查隨身物品，任何人不得帶著武器進入關中。
這頂任務可是十分重要，此時潼關不能像開口子的閘門一樣，任人出入了。流民們到了潼關城外，看到了上千秦軍士兵，個個全副武裝，弓箭手在不遠處列陣，如臨大敵。
流民們被秦軍的陣勢震住了，不敢向前擠。涉懷派人傳話，這些人必須經由監查之所，檢查之後才可以進關。
因此大家排好隊伍，一個個接受檢查。涉懷為了節省時間，設立了十個監查衛，上百名士兵負責登記檢查。
這樣一來，流民們便不用等得太久，登記檢查之後，興衝衝地進入了潼關。
進了潼關之後，早有秦王派來的收容官員接著，帶領他們每千人一隊，進入關中地區。
這項事務在緊張地進行之中，關中流民的數量以驚人的速度增長，沒過半個月，就有十萬流民進入了關中。
白起，李岩等人全部離開西安城，前去各縣做自己的事。白起負責在流民中招收士兵，李岩則主管安置分地等事務。
關中地區多年以來不曾熱鬧過，這一下到處是熱火朝天的場景，整個關中一派生機勃發。