誌丹縣人民檢察院檢察長袁新
人民檢察院是國家的法律監督機關，擔負著國家法律的實施、遵守等情況的監督職能。隨著改革開放的不斷深入，我國在政治、經濟、文化等領域發生了深刻的變化。它要求一方麵要堅持中國特色，適應國情；另一方麵要與國際接軌，使司法改革和實踐向國際慣例靠近。這些新情況、新問題給我們檢察機關履行法律監督職能提出了新的課題，因此要求我們必須要有一支高素質的、一專多能的複合型檢察隊伍，從而適應檢察工作發展的需要，適應新形勢的發展要求。但隨著檢察機製的改革，檢察工作的發展，檢察隊伍中存在的問題也日益凸顯。
一、檢察隊伍中存在的幾個突出問題
1.檢察官“斷層”問題較為突出，是製約檢察隊伍發展的一個重要瓶頸。就拿我院來說，全院共有幹警31名，其中檢察官17名，實際在一線辦案的檢察官僅有10名，僅占幹警人數的32%（領導占7名），而且檢察官的平均年齡為41歲，趨向於老齡化。自2002年國家統一司法考試以來，我院隻有1名幹警通過了司法考試，也是我院唯一一名助理檢察員，使我院檢察官出現了青黃不接嚴重脫檔的局麵。
2.編製較少，現有非檢察官人員無法進入檢察官序列。由於現行機製的製約，使一些非檢察官人員雖然工作時間長，工作經驗較為豐富，也有一定的業務水平，但司法考試門檻較高無法通過，難以補充到檢查官序列中，消極思想較為突出，出現了“退休嫌小，任用嫌老，司法考試總是過不了”的現狀，嚴重製約著檢察業務工作的開展。
3.少數檢察幹警的法律水平和司法實踐能力較低。從我院情況來看，目前共有法律本科學曆14人，大專學曆16人，有55.5%未達法律本科，真正全日製法律本科畢業的僅有1人，大部分幹警的法律理論還在較低層次，在日常的辦案工作中常常局限於機械地對照法律條文或司法解釋，缺乏理論深度思考問題和解決問題的能力。
4.檢察官待遇較低，職級晉升較慢，工作生活條件較差，部分檢察官總想調離檢察機關到外單位工作。從2001年機構改革以來，由於中、省、市出台了各種優惠政策，使部分檢察官退出了工作崗位，進入檢察官序列的人就更少了，就我院而言從2001年以來先後有3名同誌調出了本單位。
二、當前檢察官隊伍存在突出問題的原因
1.由於曆史原因，邊遠、貧困地區的檢察官人員素質較低，每年考上大學本科的學生本身就不多，很多畢業生又不願意回來工作，並且回來的這些畢業生有很多學的也不是法律專業，檢察機關“門檻高”進不了，即使進入檢察機關，還要通過司法考試才能進入檢察官序列，導致檢察機關進入困難。而經濟發達地區的畢業生又不願意到這些地方工作，由於環境差、生態不好，來了的也不願意安心工作，身在此地心在外，三天兩頭跑調動。
2.由於基層院的工作待遇較低，職級晉升較慢，檢察官“跳槽”現象時有發生，再加上前幾年檢察機關機構改革工作留下許多弊端，采取了“年齡一刀切”或“提高退休待遇”等各種政策，使一些檢察人員提前退休離崗待養，以致一些優秀的辦案人員離開了檢察隊伍。為改變此狀況，高檢院要求各地對業務骨幹不能實行提前離崗，確需提前退休或離崗的，必須層報省檢察院審核同意。但由於檢察機關在人事上屬雙重管理，這樣更加加劇了檢察官“斷層”的危機。