曹飛
普及九年義務教育是提高全民族文化素質的基礎工程，旦八鎮黨委、政府認真貫徹落實《義務教育法》、《教師法》、《關於加強未成年人思想道德建設的若幹意見》，把教育放在優先發展的戰略地位，強化政府行為、改善辦學條件、提高教師待遇、加強學校管理，使該鎮義務教育普及率和教學質量有明顯提高。
一、基本情況
旦八鎮位於誌丹縣西部51公裏處，全鎮總麵積322平方公裏。共有人口9980人，全鎮共有學校15所，初級中學1所，完全小學5所，三年製小學9所，在校學生3147人，共有教師184人（民辦教師15人，代理教師28人），全鎮適齡人口3152人（小學1928人，中學1224人），小學升學率為98.8%，初中升學率為98.6%，教師學曆達標率為92.5%，教育教學質量一直位於全縣前列。1998年以來，全鎮教育綜合考評連續四年奪得了全縣“科教杯”，200l小學升初中質量檢測綜合評比第一名，2004年小學升初中質量檢測語文單科第一、數學單科第三，2004年初中畢業254人，升入延中9人，普通高中137人，中專師範類院校78人。
二、主要做法
（一）以“普九”為契機，加快教育改革步伐
為了確保九年義務教育的順利進行，提高教育質量，近年來，鎮、村、校領導本著“為官一任、富民一方、育人一代”的服務宗旨，主持召開教育專題會議8次，研究實施方案，從黨委、政府到村委、校委，層層落實責任。各校始終堅持全麵貫徹黨的教育方針，狠抓校風、教風、學風、領導作風四風建設；推行目標責任製、校長聘用製、崗位聘用製、結構工資製“四製”改革；調整教學布點，強化管理措施。為了落實科教興縣的戰略，該鎮黨委、政府提出了“縮學校、減教師、增工資、提質量”的辦學思路，夯實責任，實行“領導包村、校長包校、教師包班”的三包辦學責任體係，對教師管理實行“細則考評、業務考核、知識考試”的三考製度。2001年，小學由原來的27所減至14所，民辦教師由原來的57人減至47人，民辦教師工資由原來的80元增至2004年底的300元。教學布點調整後，減少了教育資源的浪費。鎮黨委、政府要求，學校每學期至少要召開兩次家長會，由此，逐步形成了學校、家庭、社會三者結合，教書育人的機製。中學、中心小學還聘請了法製副校長，加強了學生的安全意識，使該鎮中小學從未出現過由於管理不到位的安全事故，同時清理了學校周邊的小賣部、錄像廳、網吧等，增強了學生的自我保護意識，優化了教書育人的環境。
（二）加大投資力度，改善辦學條件
鎮黨委、政府本著“再窮也不能窮教育，再苦也不能苦孩子”的原則，借助石油開發的大好機遇，加大了教育投資的力度。1998年至2005年為教育支出資金221萬元，用於改善中小學辦學條件，做到了“校校有圍牆、廁所、大門、旗台，校舍無危漏，班班有教室”，配備齊全，新修校舍12所，58間，擴建學校9所，49間，維修校舍26間，砌磚牆2346米，修廁所66間，做大門27合，旗台27個，學生住宿鋼架床120付，床板360塊，生活櫃55個，通過投資建設，中學、中心小學達到樓房化，其他學校全部達到了磚石窯化，基礎設施大為改觀，教育事業得到了空前發展。
（三）采取激勵機製，充分調動教師的工作積極性
鎮黨委、政府不僅重視硬件的投入和軟件的配套，主要領導經常深入學校，關心教師的生活，了解他們的疾苦，對反映強烈的問題及時解決，專為教師製定了“三優先、兩保證”的優惠機製，優先納入優秀教師入黨，優先減免民辦教師的義務建勤工，優先解決特困教師的救災、救濟，保證教師工資按月發放，保證每年春節慰問教師。2002年至2004年，共有18名優秀教師加入中國共產黨組織，47名義務建勤工得到了全部減免，12名特困教師得到了政府的救濟物資，折價2400多元，政府在三年中，春節慰問教師332人次，總價值33200元。每學期由黨委、政府牽頭組織一次教育質量檢測，進行校與校的評比，教與不教的鑒別，尋找差距、研究討論方案、建立學期考評量化與結構工資相掛鉤，每年政府拿出3萬多元用於教師結構工資的發放，使教師行有所仿。這一係列政策的出台，大大的調動了教師的工作積極性。