杏河鎮黨委書記劉剛
1999年以來，我們按照“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的措施，帶領全鎮人民，治理窮山惡水，再造秀美山川，建設綠色家園，在“退得下，還得上，穩得住，不反彈”上謀求突破。經過我們幾年來的紮實工作和全鎮人民的共同努力，我鎮“退耕還林、以糧代賑”工作進展順利，成效明顯。
一、總體情況
1999年全鎮退耕還林，以糧代賑兌現麵積7568.7畝，分布在16個行政村；1999―2000年補充確認林草麵積15372畝；2001年兌現麵積為8649.5畝，其中荒山麵積4714畝；2002年造林兌現麵積8695畝，其中荒山麵積3952.5畝；2003年造林31059畝，其中荒山麵積15765畝。到目前為止，我鎮享受政策兌現和進行作業設計的林草麵積達71704.2畝，人均7.3畝，人均享受兌現麵積最大的小溝村達到人均14.7畝，最少的邊咀村人均達到3.76畝。剔除荒山麵積，全鎮人均退耕麵積為4.74畝。退耕麵積中，享受兌現麵積最多的村人均達到9.3畝小溝，最少的村人均2.7畝（牛溝）。截至2003年度，全鎮“退耕還林、以糧代賑”政策兌現空白戶共156戶，這些戶均都作業到位，經上級有關部門的補充確認後，全鎮有望在今年實現享受政策兌現戶“零”的跨越，之後的設計，暫圍繞在人均退耕享受政策兌現6畝的指標內。
二、工作措施
1.科學規劃實施。1999年我們普遍采取整地的方式為返坡條帶或魚鱗坑，林種以山杏或仁用杏純林為主，但從2001年起，設計上有了一些變化，嚴格遵循按規劃設計，按設計施工，按設計驗收，依據驗收兌現的基本要求，作業設計以喬木純林和喬灌混交為主，整地方式因地製宜，喬木林株行距為1.8×2米，每畝初植密度為183株，喬灌混交株行距為1.5×2米，混交比例為1：2，每畝初植密度為222株。
實施的總體要求是：一季設計，兩季栽植，三季施工，四季管護。
2.政策宣傳到位，全民參戰實施，確立退耕觀念。我們的口號是：“退耕還林得民心，兌現錢糧是保證，草畜產業為主導，經濟生態雙共贏”。
3.堅持一把手退耕還林工作負總責責任製。一是確定一把手為退耕還林工作第一責任人，分管領導為直接責任人，相關人員為具體責任人。二是一把手在工作決策中把退耕還林工作列入重要議事日程，每季主持召開一次工作研討會，適時召開專題會。同時，有自己的工作聯係點和示範點。
4.嚴格執行八個到位：即核查登記到位、工程措施到位、加密補植到位、標準執行到位、苗木質量把關和調運到位、作業地塊複驗到位、兌現政策和公開程序宣傳到位、作業麵積管護和全麵禁止放牧到位。