今年8月下旬以來，我市遭遇了曆史罕見的洪水災害，人民群眾的生命財產遭受了空前的損失，搶險救災遇到了前所未有的困難和挑戰。麵對嚴峻的形勢，市委、市政府果斷決策，緊急動員全市一切力量投入抗洪救災。主要領導陣前指揮，親臨抗洪一線現場指導搶險救災，緊緊團結和帶領廣大黨員幹部群眾，在駐陝解放軍指戰員、武警官兵、公安幹警及工程技術人員的大力支援下，與洪災進行了艱苦卓絕的鬥爭，取得了抗洪救災階段性勝利。現將我市抗洪救災及災後重建工作情況彙報如下：
一、汛情、險情、災情
（一）洪水曆史罕見
受甘肅慶陽地區強降雨影響，8月26日14時，涇河景村站出現5220立方米/秒洪峰。27日12時，渭河臨潼站形成3200立方米/秒1號洪峰；由於渭河上遊持續降雨，8月31日，臨潼站出現5100立方米/秒的渭河2號洪峰；渭河中遊秦嶺山區普降大到暴雨，9月7日8時，臨潼站再次形成3820立方米/秒3號洪峰。這場洪水，一是流量大。三次洪峰洪水總量達25.4億立方米。二是水位高。其中，2號洪峰水位達342.72米高程，高出曆史最高水位0.52米。渭河堤防全線臨水，水深約2-4米，南山支流發生嚴重倒灌。三是曆時長，這次洪水沙量大，演進慢，洪峰從進入我市河段到入黃口曆時356小時。
（二）洪水險情頻發
三次洪峰間隔時間短，首尾相連，造成渭河幹支流堤防遭長時間、高水位洪水浸泡，多處發生管湧、坍塌等險情，控導工程發生根石走失、坡石坍塌、壩身裂縫情況，壩檔後潰漫溢，險象環生。截至目前，全市共出現險情825處（較大險情371處，一般險情454處），其中決口10處，管湧142處，裂縫260處，坍塌240處，滲漏112處，散浸61處，造成華縣石堤河東堤、羅紋河東堤、羅紋河西堤、方山河西堤、華陰方山河東堤、渭河尤孟支堤等10處決口。
（三）災情異常慘重
此次洪水災害，給我市臨渭、華縣、華陰、潼關、大荔、韓城等縣（市、區）人民群眾生產生活造成嚴重災害。據統計，至9月11日，我市有6個縣（市、區）、55個鄉（鎮）受災。受災人口56.91萬人，成災人口54.87萬人；農作物受災麵積107.84萬畝，成災麵積102.52萬畝，絕收102.52萬畝；倒塌房屋19.19萬間，形成危房12.07萬間，全市共轉移安置群眾29.32萬人（其中臨渭區3.3萬人，華縣13.3萬人，華陰7.66萬人，大荔4.6萬人，潼關0.2288萬人，韓城0.23萬人）。損壞機電井7526眼、抽水站12座、橋涵17座、堤防98.7公裏、公路120.06公裏、輸電線路295.4公裏，造成危漏校舍195所，20個鄉鎮衛生院被淹，182所學校4.9萬名學生無法入學上課，直接經濟損失高達22.8億元。
二、抗洪搶險工作情況
洪水來臨，市委、市政府積極應對，科學決策，全力迎戰。一是及時啟動防洪預案。1、2號洪峰來臨時，盡管洪峰並未達到2、3號防洪預案的量級，但市委、市政府根據渭河河床淤積的實際情況和對洪水災害的預計分析，決定啟動2號、3號防洪預案，先後依次撤退了灘區生產人員、可能被淹沒區群眾和335米高程以下居住的群眾，保護了群眾生命安全。二是積極組織巡堤查險。市防指和沿渭各縣（市、區）迅速組織4.6萬名幹部群眾包河段、定人數、24小時不間斷巡堤查險，發現汛情及時組織搶險。三是全力搶堵決口。在南山支流因渭河洪水倒灌發生決口後，省、市、縣領導親臨現場，坐鎮指揮搶堵。盡管在洪水高水位演進過程中，未能完成封堵，但控製了決口的進一步擴大，有效地保護了渭河大堤，避免了更大災害的發生。3號洪峰過後，搶險軍民抓住退水和晴好天氣的有利時機，備足物料，調集人力，對決口或支流入渭口全力實施封堵，截至9月12日14時30分，尤孟堤決口，羅紋河、石堤河入渭口封堵任務全部完成，為迅速開展災後重建工作贏得了時間。三是迅速開展泄洪排澇工作。經省防汛指揮部批準，在羅夫河以西渭河生產圍堤破口泄洪，盡最大可能降低受淹區水位。同時啟動了羅夫河、長澗河、桃林寨三個抽排泵站和渭河圍堤自流四個排洪區。目前，自流和機泵抽排全麵開始，已排洪水9000萬立方米。
三、成災原因分析
“03·8”渭河特大洪水給我市沿河縣（市、區）造成了極大的災害，損失慘重。災情發生後，我們進行了認真的研究分析，認為造成此次洪災的原因如下：