正文 探析農村經濟承包合同中的問題與建議(2 / 2)

三、對策與建議

根據以上出現的問題以及原因分析,我們提出對農村經濟承包合同的幾點建議。

1.提高農村幹部綜合素質

首先,在廣大農村幹部中大力宣傳農村經濟承包合同管理的重要性和必要性,讓他們樹立合同管理意識,從思想上重視對合同的管理;其次要重點培養農村幹部的責任心,采用責任製和獎懲製相結合的方式,軟硬兼施,提高農村幹部的責任心,並且注意在合同管理機構及部門重點選用責任心較強、綜合素質較高的幹部人員;第三提高幹部員工的文化水平。政府部門應該定時對員工進行培訓,並提供機會鼓勵他們繼續學習或深造,切實提高他們的文化水平,做好法律法規和政策動態的宣傳和培訓工作。綜合利用各種媒體,宣傳並堅持中央及本省對於農村經濟的法律法規和政策規定,向廣大農民群眾和農村幹部進行法律普及,幫助農村經濟承包合同管理和執行工作更順利地展開。

2.明確規定統一合同形式

鄉鎮政府行政部門要對上交的各種農村經濟承包合同進行強力管理,按照同省、同地區或同範圍對合同的格式進行統一,對於原有的合同要進行清查和整理,並及時補全相應的手續,盡可能地將農村經濟承包合同帶入規範、標準的作業道路上來。尤其對於合同中的合同基數問題,要確立以指標為中心的管理方式,對可能影響指標變化的因素進行及時排除,比如為了不使物價上漲對指標產生影響,就可以在條件允許範圍內將貨幣指標改為實物指標,按當年產品的實際價格,換算為實物指標。

3.建立健全的經濟承包合同管理體製

明確合同管理組織機構職責權限,可以將縣鄉兩級劃分為同一級成立農村經濟承包合同管理機構,並辦理工商物價準發的縣鄉兩級合同鑒證、仲裁糾紛等事業性收費許可證。成立縣級合同仲裁委員會,委派一名專人專門負責經濟承包合同業務,使得各級合同管理組織機構具有明確的職責權限。應該明確規定各類農村經濟承包合同都要一式四份,一份由本村合同管理小組保管,一份由當鄉合同管理委員會保管,剩下各一份由兩個當事人保管。無論是鄉還是村都要將合同進行分類整理歸檔。相關的業務主管部門要做好定期業務報表的製定和上交,以鄉為單位起報各項經濟承包合同指標,從而為上級部門宏觀決策提供參考。

四、結論

農村經濟承包合同管理是一項複雜、繁瑣、全麵的工作,其質量的好壞受到多方麵因素的相互影響,僅僅依靠某一問題的解決或某一方麵的改善是無法提高農村經濟承包合同管理質量的,隻有在充分結合當地經濟特點的前提下,客觀、認真分析經濟承包合同中存在的問題及問題產生的原因,並參照管理目標統籌兼顧,尋找出切實有效的對策和措施,才能順利展開農村經濟承包合同管理工作。

參考文獻:

[1]王玉偉.淺析提高農村承包合同管理對策研究[J].科學之友,2012.

[2]肖寶華.農村經濟合同管理有待加強[J].前線,2011.