論我縣工傷保險的管理
經管視線
作者：張秋芬
摘要：近年來，工傷事故頻繁發生，而工傷保險製度能夠幫助參保職工及時支付醫療費用，並最大限度地保護了勞動者的合法權益，同時也促進了社會穩定，因此，建設和健全工傷保險製度勢在必行。文章闡述了工傷保險運行狀況，更好地保障了參保職工生活質量，促進了社會和諧。
關鍵詞：工傷；保險製度；政策管理；製度建設
中圖分類號：R197.323 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-01
曲陽地處太行山東麓，華北平原西部，全縣轄28個鄉鎮360個行政村，總麵積1072平方公裏，總人口54萬，素有“雕刻之鄉”之美譽。曲陽是一個半山區，礦山資源豐富，以大理石、煤炭、石灰石等開采業為主。近年來，縣委、縣政府堅持以人為本，積極製定政策措施，保護農民工的合法權益。縣人力資源和社會保障局積極推進我縣礦山、煤炭、建築施工和危險化學品生產企業參加工傷保險，對保障農民工工傷醫療，維護社會穩定，促進經濟發展發揮了積極作用，取得了政府滿意、參保企業滿意的效果。截止目前，全縣工傷保險參保人數達到7054人，其中，農民工1754人，征繳工傷保險基金72.6萬元，支付工傷保險待遇141.7萬元，基金結餘4.5萬元。
一、完善高風險企業參保政策，擴大工傷保險覆蓋麵
《工傷保險條例》明確規定，工傷保險的目的就是使遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康複，分散用人單位的工傷風險。而礦山、建築等高風險企業的事故發生風險很高，從業的人員主要是農民工，經濟基礎差，是最需要工傷保險的人群。根據河北省勞動和社會保障廳《關於煤礦企業參加工傷保險有關規定的指導意見》，為進一步推進我縣境內礦山、煤炭、建築施工和危險化學品生產等企業參加工傷保險，我縣提出了具體的實施意見。
1.依據《社會保險費征繳暫行條例》高風險企業參加工傷保險必須在社會保險經辦機構辦理社會保險登記。具體包括；企業名稱、經營地點、單位類型、法定代表或者負責人、開戶銀行賬號等事項。
2.依據《保定市工傷保險基準費率及費率浮動辦法》，高風險企業參加工傷保險的基準費率為社會保險費計算基數的2%，，初次參保的用人單位，按照行業基準費率繳費，以後每兩年由社會保險經辦機構根據用人單位工傷保險金使用、工傷發生率、職業病危害程度以基準費率為基礎實行費率浮動。對用人單位因工死亡1人或重傷超過3人或工傷保險待遇支付額超過繳費額300%的，在行業基準費率的基礎上上浮1%。
3.在推進高風險企業參加工傷保險的工作中，勞動保障行政部門、社會保險經辦機構對我縣高風險企業近三年工傷發生率進行摸底調查，認真審核企業安全生產條件，合格的納入。
4.加強對工傷保險運行情況的監督，對於重大問題及時上報，保證基金充實風險共濟。
二、加強基金支出管理，保障職工工傷醫療
工傷保險基金的支出項目包括三方麵；一是工傷保險待遇。主要包括醫療康複待遇、傷殘待遇和死亡待遇。二是勞動能力鑒定費。三是法律、法規規定的用於工傷保險的其他費用。其中，工傷醫療待遇支付是管理的難點。隨著工作的不斷推進，一些矛盾和問題逐步暴漏，