宏觀論壇
作者：潘照東
烏拉蓋管理區位於錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗東部，處於西部大開發、京津經濟圈、東北經濟圈疊加輻射區域。“十一五”以來，烏拉蓋能源化工園區迅速崛起，成為錫林郭勒盟五大循環經濟園區之一，並初步具備了成為自治區新的經濟增長點的基本條件。“十二五”期間，烏拉蓋能源化工循環經濟園區應提升為自治區重點工業開發區，充分發揮其帶動錫林郭勒盟乃至自治區東部地區經濟振興的戰略作用。
一、資源賦存條件好
烏拉蓋管理區是錫林郭勒盟乃至內蒙古自治區為數不多的水、煤、礦產資源賦存綜合配套條件優越的地區。
烏拉蓋管理區境內水資源豐富，淡水儲量占錫盟總量的30％以上。地表水總量約17.4億立方米，地區水儲量約78.6億立方米，並建有總庫容2.48億立方米的烏拉蓋水庫，總庫容2000萬立方米的賀斯格烏拉水庫。煤礦疏幹水量約為1000萬噸/年。礦區井田達產區，可供工業用水的水資源量約為5760萬噸/年。豐富的水資源為工業、農牧業和城鎮化建設提供了可靠的保證。
烏拉蓋管理區礦產資源富集，煤炭、貴金屬、有色金屬、瑩石、大理石、膨潤土、礦泉水等10多種礦產儲量可觀。其中，已探明煤炭儲量23億噸，預測儲量100億噸以上，以特低硫、特低磷、低中灰分的優質褐煤為主，發熱量4500-5000大卡/千克，為優質化工和動力用煤。目前發現有金、銀、鉛、鋅、銅、鈀等貴金屬、有色金屬、稀有元素共生、伴生礦，初步測算鉛鋅礦化體儲量為27萬噸左右，鉬礦儲量待進一步探明。
二、區位優勢突出
烏拉蓋管理區位於錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗與通遼市霍林郭勒市、紮魯特旗，興安盟科爾沁右翼中旗、科爾沁右翼前旗交界地區，居於蒙東地區“小金三角”的腹心位置。將烏拉蓋能源化工循環經濟園區提升為自治區重點工業開發區，可以更好地服務、帶動蒙東“小金三角”的發展。
值得重視的是，東烏珠穆沁、西烏珠穆沁、霍林郭勒地區煤炭資源儲量巨大，東烏珠穆沁旗褐煤儲量達500億噸以上，西烏珠穆沁旗達185億噸以上，霍林郭勒市達328億噸左右，具有建成年產煤億噸及以上的超大型煤田的條件。這一地區的金、銀、銅、鉛、鋅、鎢、鎳、鐵等金屬礦產以及大理石、瑩石、水晶、瑪瑙、珍珠岩、鹽、芒硝等非金屬礦產儲量可觀，石油也有分布。
但是，水資源不足是製約這一地區開發的關鍵因素。例如，東烏珠穆沁旗水資源總量為8.77億噸/年，其中地表水資源為1.17億噸/年，地下水資源為7.6億噸/年；西烏珠穆沁旗水資源總量為7.49億噸/年，其中地表水資源1.6億噸/年，地下水資源5.89億噸/年，均不及烏拉蓋地區的1/10。霍林郭勒市的水資源總量約有7138萬噸/年。
因此，利用烏拉蓋地區豐富的水資源優勢，吸引周邊地區的煤炭、礦產資源統籌規劃，形成綜合優勢，是將這一地區建成振興東部的新生長點的關鍵。
三、烏拉蓋能源化工循環經濟園區的定位與項目推進
“十一五”以來，烏拉蓋管理區大力推進新型工業化，著力打造蒙東地區重要的能源化工基地，於2005年12月委托浙江大學編製了烏拉蓋能源化工園區總體規劃和循環經濟發展規劃，又於2011年8月對其進行重新修編，將園區定位為“烏拉蓋能源化工循環經濟園區”。以國電2×100MW機組電廠、年處理1200萬噸低溫幹餾項目，魯新300萬噸褐煤提質項目等為支柱企業，構建煤炭——電力——建材、煤炭——煤化工產業鏈條。依托園區企業自備煤礦，國電及魯新褐煤提質產出的潔淨煤用於電廠發電，電廠和煤化工工廠產生的粉煤灰、爐渣等生產水泥、粉煤灰免燒磚。同時開展煤化工產品的綜合利用。園區以產業特色和優勢為出發點，以產業發展與環境保護為落腳點，全麵構建以褐煤采選及初加工產業、能源產業、煤化工及下遊產業、建材產業、礦產品采選產業和現代生產性服務業等六大產業為主的產業體係，力爭將烏拉蓋能源化工園區打造成為全盟乃至蒙東地區重要的能源化工循環經濟示範區。