以更大的政治勇氣和智慧深化改革
朝著十八大指引的改革開放方向前進
時間:2012年12月31日
主題:堅定不移推進改革開放
主講人:李向前(中央黨史研究室研究員)王一鳴(國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員)
總書記破題引學
十八屆中共中央政治局2012年12月31日下午就堅定不移推進改革開放進行第二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業,必須一代又一代人接力幹下去。必須堅持社會主義市場經濟的改革方向,堅持對外開放的基本國策,以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進。
習近平指出,曆史、現實、未來是相通的。曆史是過去的現實,現實是未來的曆史。要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實好,就要認真回顧和深入總結改革開放的曆程,更加深刻地認識改革開放的曆史必然性,更加自覺地把握改革開放的規律性,更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。
習近平強調,必須認真總結和運用改革開放的成功經驗。他就此提出5點意見。第一,改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向,沿著正確道路推進。在方向問題上,我們頭腦必須十分清醒,不斷推動社會主義製度自我完善和發展,堅定不移走中國特色社會主義道路。第二,改革開放是前無古人的嶄新事業,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規律,從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的,推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行,加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設計,更加注重改革的係統性、整體性、協同性,同時也要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破,不斷把改革開放引向深入。第三,改革開放是一個係統工程,必須堅持全麵改革,在各項改革協同配合中推進。改革開放是一場深刻而全麵的社會變革,每一項改革都會對其他改革產生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協同配合。要更加注重各項改革的相互促進、良性互動,整體推進,重點突破,形成推進改革開放的強大合力。第四,穩定是改革發展的前提,必須堅持改革發展穩定的統一。隻有社會穩定,改革發展才能不斷推進;隻有改革發展不斷推進,社會穩定才能具有堅實基礎。要堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點。第五,改革開放是億萬人民自己的事業,必須堅持尊重人民首創精神,堅持在黨的領導下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展,改革開放中每一個新生事物的產生和發展,改革開放每一個方麵經驗的創造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧。改革發展穩定任務越繁重,我們越要加強和改善黨的領導,越要保持黨同人民群眾的血肉聯係,善於通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進,善於從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民,不斷為深化改革開放夯實群眾基礎。
習近平強調,改革開放隻有進行時沒有完成時。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾隻能用改革開放的辦法來解決。我們要全麵貫徹黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,積極回應廣大人民群眾對深化改革開放的強烈呼聲和殷切期待,凝聚社會共識,協調推進各領域各環節改革,努力把改革開放推向前進。(《人民日報》2013年1月2日)
主講專家授學
李向前:與亞曆山大·利洛夫論改革
當我們談到社會主義崩潰的主要原因時,要講這樣幾個問題。第一個原因,社會主義的失敗,是它沒有跟工業社會或者信息社會這些技術革命結合起來。大家知道,二十世紀七十年代,資本主義遇到了結構性危機。甚至很多人說,西方社會很難克服七十年代的危機。但資本主義終究還是克服了這場危機。它把新技術結合起來,利用起來。比如說當時計算機出現了,在交通運輸方麵進行了改造,在信息方麵進行了改造,在資本的全球化方麵做出了努力。在跨國界、跨民族之間的貿易上麵,也進行了改變。當時社會主義並沒有做出應有的反應。上個世紀六十年代,社會主義國家已經開始做一些改革,在保加利亞也製定了改革的初步方案。最早是匈牙利。但是到六十年代的末期和七十年代,這場改革的浪潮就停止了。最主要的事件,就是1968年的布拉格之春。當時,我們國家也派了軍隊去捷克。當然布拉格之春是一個表麵現象,真實的原因是社會主義者沒有意識到要進行政治的改革,這是一個很大的錯誤。因為世界在進步、在前進,而社會主義則停滯不前。這樣它就落後於周圍的世界,在經濟上沒有競爭力,沒有更多的資源來改善人民生活。而在軍事工業建設中,社會主義卻花了很多的錢。
沒有進行深刻的改革,是社會主義失敗的重要原因之一。
第二,並不僅僅說,社會主義沒有進行像樣的真正的改革,而是說它對這場改革表示不理解,沒有很好的思想準備。其中一個重要原因,就是在蘇聯的改革中以及我們保加利亞在改革中,沒有出現一個曆史性的人物,他能夠領導或者指揮這場改革。而在中國出現了鄧小平。在我們歐洲人看來,在我看來,鄧小平是一個偉大的人物。鄧小平理解了,社會主義也要現代化。當鄧小平走上曆史舞台的時候,蘇聯勃列日涅夫多病,老朽得不能管事。
每次勃列日涅夫到保加利亞訪問的時候,都是我到羅馬尼亞接他,然後一直陪他坐火車到邊境上,把他接到索菲亞。他當時不僅身體不好,病重,而且一大幫人圍著他轉,希望能夠跟他談上話。所以蘇聯要進行改革的話,是多病的生命垂危的人在領導這項改革。這是很大的損失,對社會主義陣營來說是一個損失。
勃列日涅夫之後是安德羅波夫。不知道你們怎麼評價安德羅波夫。我的評價是很高的。他是一個很重要的曆史人物,我把他和鄧小平相比。他是一個很有知識的人,博學的人,他有很強烈的權力欲望。他對社會的現實,對蘇聯當時的情況了解得很多。他的思維也是符合現代要求的。他在總書記的崗位上隻待了一年多。如果他能繼續活下去的話,他會像鄧小平那樣進行一場中國似的改革。他當總書記一年,但大部分時間是住在醫院。1982年,他寫了一篇很著名的文章,題目就是《蘇聯要進行深刻的改革》。後來契爾年科上台,這是一個政治上很弱的人物,而且年紀也大。他不像一個領袖人物,沒有這方麵的知識和能力。然後戈爾巴喬夫上台。後麵我們會進一步談戈爾巴喬夫問題。戈的表現,不符合曆史的潮流,沒有達到曆史的高度。無論是在戰略上還是在具體的操作上,他都沒有進行一項真正的改革。
總而言之,社會主義沒有進行一場深刻的改革,從而也就導致了最後悲劇的發生,留下了大量的沉重的問題要解決。在蘇聯的領導層中間,沒有出現一位有水平的領導人物。像列寧、斯大林、鄧小平式的這樣的人物沒有出現。當時需要有這麼一個人物來領導改革,能使它符合曆史的潮流和要求。
第三,導致社會主義失敗的原因,是在我們政府、黨內部,沒有造成一種改革的形勢。我們當時最害怕的,不是改革要碰到一些根本的、敏感的問題,而是企圖把一些錯誤的東西掩蓋掉、掩飾掉。
對蘇聯、東歐社會主義的失敗,現在有兩種基本的觀點。一種說法是社會主義的失敗是由於內部的出賣即叛賣。還有一個說法,社會主義失敗的主要原因,是來自外部,是帝國主義的原因。帝國主義無疑仍然是反對社會主義的。從十月革命開始,俄羅斯的國內戰爭直到第二次世界大戰,帝國主義一直是要消滅社會主義的,一直在網羅間諜,一直在用戰爭、用衝突、武器的競賽,來拖垮社會主義。而且一直在孤立社會主義,使之無法同周圍世界發生聯係,取得技術上的發展。當然還有使社會主義和平演變的措施,甚至是很具體的方法。如果我們把外界因素估計過低的話,是很天真的,不恰當的。但隻用外部因素來作解釋,則把社會主義失敗的原因想得太簡單了。
我們社會主義往往是把很多內部的問題,都推到外麵,說是外麵造成的,帝國主義造成的。我認為這種觀點不能反映真實情況。它隻說明了一部分真相,但沒有說出根本的原因。第二種觀點,認為尋找社會主義失敗的原因,要從我們內部來找,這是主要的。這並不是要降低外部的影響,而是認為社會主義失敗的最主要原因,在社會主義的內部。那麼,導致社會主義失敗的一些最主要的內部因素究竟是什麼呢?
有這樣幾個主要原因:第一,社會主義取得革命的勝利,不是在馬克思主義所說的發達的資本主義國家,而是在落後的不發達的社會取得了勝利。現在在俄羅斯和西方有一些人認為,搞十月革命是錯的,完全是由一部分人的意誌來決定,要搞這個革命。我認為這種看法是錯誤的。曆史就是曆史,誰也不能決定曆史的發展趨勢。偉大的十月革命和中國革命,這都是曆史的現實。這不是曆史的悲劇,而是曆史的發展。曆史就是這樣走過來的。但有一個問題,社會主義在落後國家取得了勝利,需要一個較長的曆史時期來表現、展示自己。社會主義革命在俄羅斯,在中國,在東歐勝利時,沒有很好的成熟的曆史條件來創造社會主義。取得社會主義勝利的這些國家,都沒有像英國、法國、德國這些國家發達的工業技術。社會主義不具備這些曆史性的條件。當時這些國家人民的生活水平,遠遠低於英國、法國這些發達國家,當然這也不是件壞事。錯誤的是我們當時沒有理解,社會主義需要一個很長的曆史時期才能建成,而資本主義是用了很長的曆史時期來發展自己的。所以斯大林在1936和1938年就宣布,社會主義在蘇聯已經勝利了。進行十月革命才二十年,在一個落後的俄羅斯就勝利了。
赫魯曉夫宣布,到八十年代末共產主義要在蘇聯實現。這也是一種幻想,一種烏托邦思想。鄧小平說得對,搞社會主義的初級階段都要一百年。這就是說社會主義要一個很長的曆史時期,來解決它在取得革命勝利時沒有解決的社會遺留給它的一大堆問題。
社會主義失敗的第二個原因,是它沒有建設社會主義的現代的理論。我說了馬克思、列寧都是天才,但他們是那個時代的天才,十九世紀的天才。到二十世紀二十年代,列寧也去世了,這些天才都沒有了。李卜克內西、盧森堡他們這些人,也都離開了曆史舞台。伯恩斯坦早就不同意蘇聯、俄羅斯式的社會主義。他批評俄國式的社會主義,但並沒有提出更好的社會主義理論。
在我們保加利亞,在其他東歐國家,實際上把馬克思主義教條化了,使它喪失了創造力和生命力。當時沒有對社會的現實進行科學分析,沒有對當時世界的現實,對本國的實際情況,進行科學的分析。僅僅把社會主義看作是一種光明的未來,這是一個很大的弱點和缺陷。我們的實踐證明,如果我們把社會主義僅僅停留在這個階段,那麼它不可避免地要失敗。換一種說法,馬克思主義在我們這些東歐國家的危機,導致了我們社會主義的失敗。(《中共黨史研究》2011年第6期)
王一鳴:把握好全麵深化改革的維度
今後一個時期是全麵深化改革的關鍵時期,改革的協同推進和統籌安排,需要把握好全麵深化改革的維度。
第一,加快經濟轉型的改革。近年來,隨著我國經濟增速放緩,各種矛盾和問題更加突出地暴露出來。這雖然有國際金融危機引發的外部需求收縮的背景,但更重要的是投資和出口驅動的經濟增長動力已經減弱,原有的經濟發展方式越來越不適應外部環境和經濟增長階段性變化。經濟轉型遲緩主要受到體製條件的製約,這主要表現在:政府職能轉變滯後,資源配置權過多過大,越位錯位缺位現象仍較為普遍;國有經濟布局戰略性調整和國有企業改革不到位,非公經濟發展缺乏公平競爭的市場環境;財稅、金融和土地製度改革滯後,資源要素價格扭曲,資源環境壓力沒有完全通過價格信號傳遞給市場主體,必須加快推進經濟轉型,培育經濟發展新動力。