到了1998年，九屆人大一次會議決定撤銷電力部，國家電力公司開始獨立運作。這樣，電力部轉為國家電力公司的整個交接工作基本完成。電力部從此也退出了曆史舞台。之後，我的工作重心就放在國家電網建設公司上去了，直到1999年。
國家電力公司獨立運作後很快就發現問題：公司由部級轉變而來，實際上是個空架子，並沒有實際資產，也沒有錢。原來是部級，財政部還給予費用，現在轉為公司，財政部不給錢，公司如何養活自己？
所以，經過考慮，國家電力公司就做了一個在一些人看來很應該，但有點不太得人心的事——那就是，決定對國家電力公司下麵的企業收權、收錢、收資產。
第一個收的公司，就是我當時所在的國家電網建設公司。當年國務院設立這個公司時，還給了它一部分電網建設基金，另外，這個公司底下還有葛洲壩電站和一些電網線路，所以資金上相對富足。在把資產收歸到國家電力公司後，幾位領導也被抽調回國家電力公司。周小謙總經理到總公司後任總經理助理，我則到國家電力公司擔任戰略研究與規劃部當主任。
第二個收的是南方電網。南方電網當時是中央和四省聯合建立起來的。國家電力公司把南方電網給收了，改為國家電力公司南方分公司。接下來就收了東北、華東、華中、西北等電力集團公司。
完成了以上步驟，國家電力公司終於成了擁有全國60%以上發電裝機，全國80%以上電網的超級壟斷性集團公司。
實際上，從1988年以來，經過10多年的發展，我國電力市場狀況已經與80年代的完全不同。根據之前的國務院72號文，各個省拿到了地方電力建設資金，紛紛成立電力投資公司，或者能源投資公司。到90年代末，浙江、上海、廣東、北京、安徽、河北等省都有了規模較大的電力公司。地方電力幾乎已經占據半壁江山，電力供需矛盾從“有沒有電，電力企業與用戶之間的博弈，”過渡到“電力多了多少，電力企業與電力企業之間的矛盾”，尤其是中央企業和地方企業間的矛盾非常凸顯。
到了2000年，發生了“二灘事件”，成為了第二次電力改革的導火索。之後，關於電力體製改革，打破壟斷的的呼聲越來越強烈，國家電力公司也麵臨了將被拆分的境地。
2001年，我在國家電力公司戰略規劃部，其中一項重要工作就是，收集社會輿情以及各級領導的公開、內部的材料，定期給黨組寫報告。
那一年召開的兩會上，我去旁聽小組會，我就聽到有好幾個組的發言中，都談到了電力體製改革的問題。那時候不能帶錄音筆，就隻能靠聽和手記。會後回去整理，再收集了另外一些資料，我寫了一份近期社會上關於電力體製改革的輿情報告。這份報告，也引起了公司黨組領導的注意，經批示，在公司領導中進行了傳閱。
2001年春，在召開全國電力工作會議後，國家電力公司專門研究電力改革的問題。到了6月份，國家電力公司成立了7人小組，包括辦公廳、計劃司、財務、戰略規劃等部門的領導，我也在參與其中。小組做了研究，草擬了有關的方案框架與措施，在國家電力體製改革領導小組領導下做了盡可能周詳的工作。
2002年國務院印發5號文件，決定對電力體製進行改革，結果就是大家都知道的，國家電力公司分拆成11家公司，分別從事發電、電網和規劃設計、施工建設等業務。
現在看2002年的改革，總的是往前走了，但是還未改革徹底。在爭議最大的電網拆分上，原先還有一個方案是拆分為三張電網：北方、中部、南方電網。因為中國電力的流動主要是東西方向，南北方向主要是煤、油、氣的流動。
後來確定了兩張網。實際上，南方電網的組建帶有拿出一張網做試點，取得經驗的意味。按照我的理解，這裏麵還隱藏著一句話：如果南方試點實行的好，可以仿照南方電網，再進行拆分。這麼多年過去了，南方電網實際上辦的不錯，它的模式經驗也應該好好地拿出來總結總結。