正文 秘書應慎待“隱權力”(2 / 2)

胡林翼任湖北巡撫之初,朝廷忌他手握重兵,特派官文總督湖廣,暗中監視,有識之士都為他擔憂,但胡林翼很聰明,極力討好官文,每月給總督府送上豐厚銀兩,又讓母親認了官文的寵妾為幹女兒,從而與官文建立了非常良好的私人關係。

諸如此類的人情手段,無法一一列舉,時至今日,我們還能看到它們的影子。筆者身邊有秘書坦承,對領導的父母、孩子、夫人的生日記得比自己家人的還清楚;給領導夫人買過菜,但為自己家一年也去不了三次菜場;給領導家送海鮮、帶特產,自己過年回趟家卻舍不得坐飛機……沒辦法,權當“感情投資”唄,總有撈回來的時候。

隱權力的維持成本

當然,天下沒有免費的午餐,想撈到更多的隱權力,需要交易成本,更需要維護成本。清朝官員張集馨的相關記錄,讓我們見識了此類開銷的巨大與多樣。

據張記錄,自己被任命為陝西督糧道時,出京之前向京官送禮辭行,一為感謝此前的照顧、提攜,二為拜托以後多多照應。此筆別敬共一萬七千兩銀子,折合人民幣約250萬元。張集馨當時並沒有錢,是向廣東洋行、朋友和西洋人借來的。不過,他任督糧道一年,不但連本帶利還清了借貸,還給儀征老家寄回一萬多兩銀子。他的錢從何而來呢?當然是對百姓錢糧的浮收。張集馨心中有數,因此表示“心每不安”。

通過這個案例不難窺見,維持隱權力所必須付出的經濟成本和代價是多麼的龐大。也不難理解,為什麼現實中,某些身處高位的秘書容易與一些公司老板、利益集團互相勾結,沆瀣一氣。這些公司老板、利益集團提供資金給秘書,幫其購買、維持隱權力,甚至“升官發財”,借款的利息就是秘書對他們的服務,比如在招投標、政府工程等項目上提供方便。兩方互相利用,坐地分贓,各有所得。

隱權力的危害分析

可以看到,權力不僅可以在正式的權力結構中流動,而且可以通過私人的關係網絡向外輻射。科層結構與關係網相互嵌接;正式權力與隱權力相互滲透;公共規則明修棧道,私人關係暗度陳倉;你走你的陽關道,我過我的獨木橋。

隱權力最大的特點和最大的危害,就是其主要依賴私人關係網絡維持,並沿著這個網絡隨意流竄,完全不受正式權力機構和製度的約束,它的泛濫勢必衝擊和破壞正式權力係統。

它破壞了權力授受的公共性——不管是察舉製還是科舉製,至少在形式上為進入體製的人創造了相對公平的機會。但是,隱權力係統的存在使得公共權力的獲得不再取決於製度的安排,而是看你是否有關係、有背景、有後台、有門道、有麵子、有人情,最終必然會強化人們對私人的效忠與信賴,削弱對製度與程序的忠誠與信任。可悲的是,有很多領導不能清醒看待這種私人的效忠與信賴的危害性,甚至還引以為傲。

綜上所述,筆者認為,秘書工作並不必然產生隱權力,隱權力的滌清有待社會思想道德的進步、管理理念的更新、相關法規製度的完善。但捫心自問,秘書自身的堅守是不是也很重要呢?這是秘書力所能及的。如果秘書能夠正確看待權力與榮譽,看待物欲與誘惑,看待得失與成功,明確自己的角色和位置,就不會被拖入隱權力的漩渦而越陷越深,難以自拔。(摘自《秘書》)