優化地方財政對策分析
財政金融
作者：孫培麗
摘要：最近幾年，隨著國家經濟的不斷發展，各行各業也都如雨後春筍般湧現出來，同時也獲得了突飛猛進的發展，這為國家的財政收入帶來了很大的幫助。地方財政是國家財政的重要組成部分，地方財政的發展對於國家財政的影響也是非常大的。隨著財政收入的增加，優化地方財政的問題也開始逐漸成為人們關注的熱點。優化地方財政，不僅要通過一定的政策刺激地方經濟發展以獲得地方財政的增加，還需要一定的調整來減少地方財政的支出。地方財政的優化對於國家的財政分配以及財政的穩定健康發展都有非常重要的意義。
關鍵詞：優化 地方財政 財政收入 財政支出 對策
對於地方財政的管理一直是國家財政建設中的重要問題，特別是在當前形勢下，國家的產業結構在不斷複雜化，經濟收入的內容在不斷增加，同時，地方經濟發展的各種鼓勵政策也在不斷提出，地方基礎設施建設在不斷加強，這都為地方財政的管理增加了新的困難，在這樣的環境下優化地方財政就變得非常有必要。
一、地方財政概述
地方財政，簡單來講就是各級地方政府財政的總稱，它是地方政府在進行財政管理過程中為了實現職能的需要而逐步確立起來的以社會產品和國民收入分配為主要內容的生產關係，也是國家財政的重要組成部分。在一定程度上，地方財政是協調地方的各單位、組織，地方政府各個機構以及各級地方政府之間財政關係的重要方式。我國是一個非常大的國家，這樣一來，財政管理就會存在很多問題，通過引入地方財政，把財政問題處理，就為減輕國家財政管理負擔提供了很大的幫助。
在我國，地方財政的職責主要包括做好國家的財政資金籌集，保證國際的財政需求；為地方基礎設施建設提供一定的財政扶持；對地方財政的日常運用進行監督以及做好地方財政工作的預算決算等。
地方財政包括兩個方麵的內容，即財政收入和財政支出。其中，財政收入的來源主要包括地方稅收、行政事業性收費收入等，財政支出的內容相對多一些，包括用於基礎設施建設支出，教科文衛事業發展支出，社會保障性支出以及其它方麵的支出等。由此可見，地方財政是一個非常複雜的體係，在國家的正常運作中起著不能忽視的作用。
二、地方財政中存在的問題
確定優化地方財政的對策的基礎就是要了解地方財政中存在的問題，從問題出發，針對問題對地方財政進行優化，才能從根本上解決問題。根據目前我國的實際情況來看，地方財政中存在的問題主要有以下幾個方麵：
（一）地方財政支出中存在的問題
地方財政支出在地方財政管理中占有很大比例，同時存在的問題也非常多：
1、支出記錄存在不明確的現象
財政支出的明確記錄是國家對於地方財政管理的基本要求，隻有通過明確的記錄，才能保證國家對於地方財政的監管，也才能保證人民對於財政支出問題的了解。但是，根據目前地方財政的支出記錄來看，不明確賬目，錯亂賬目等問題經常出現，這樣一來，在沒有上級檢查的情況下就不斷把這些錯誤積累，最終形成錯賬、死賬，或者在人民行使監督權力的時候無法拿出正確的財政記錄公百姓參考。這些問題的出現，對於國家的透明管理以及國家財政的健康發展都是非常不利的。
2、支出費用的構成存在不合理的現象
地方財政的支出是國家財政支出的重要組成部分，為了提高管理的效率，最大化的為基層百姓服務，國家給予基層財政管理部門很大的財政支出自主決定權，這樣一來，在很多問題的決定上，地方財政管理部門的權利行使就沒有上級政府的監督，這就為支出費用的不合理創造了條件。在很多地方財政的費用支出中，一些沒有必要支出的費用卻大量支出，為國家的財政利益帶來了一定的損失，而一些必要的支出費用卻沒有支出或者支出遠遠不夠。這些問題的出現非常容易讓群眾產生不滿心理，對國家的管理以及國家在公民心中的形象樹立都是非常不利的，所以說，支出費用的構成存在不合理的問題也是優化地方財政過程中必須要解決的問題。