為在雲南最後完成“關門打狗”的作戰部署,毛澤東主席、朱德總司令於12月11日致電盧漢：
昆明盧主席勳鑒：佳電誦悉，甚為欣慰。 雲南宣告脫離國民黨反動政府，服從中央人民政府，加速西南解放戰爭之進展，必為全國人民所歡迎。 現我第二野戰軍劉伯承司令員、鄧小平政治委員已進駐重慶，為便於解決雲南問題，即盼迅與重慶直接聯絡；接受劉鄧兩將軍指揮；並望通令所屬一體遵行下列各項：
（一）準備迎接人民解放軍進駐雲南，並配合我軍消滅一切敢於抵抗的反革命軍隊。
（二）執行人民解放軍今年4月25日布告與今年11月21日劉鄧兩將軍的四項號召，保護一切國家財產，維持地方秩序，聽候接收。
（三）逮捕重要反革命分子，鎮壓反革命活動。
（四）保護人民革命活動，並與雲南人民革命武裝建立聯係。
又：為向雲南與全國人民宣布此次起義並取得各方諒解，擬以另發一通電，對過去作進一步檢討，再由我方複電並於互相同意後發表，較為妥當。 專此並希裁複。
12月29日,遠在蘇聯訪問的毛澤東主席電告劉少奇:“請轉告劉鄧轉知盧漢及雲南我軍，隻可在李彌、餘程萬之先頭阻止其向越、緬前進，不可向其後尾威脅或追擊，以免該敵過早退入越南。 盧漢及我軍均應向該敵進行政治工作，策動該敵起義。 ”１９５０年１月3日，邊縱主要領導幹部到達百色，與野戰軍會師後，到南寧向二野四兵團司令陳賡彙報。 為全殲敵第8兵團於滇南地區。 斷敵南逃通道，按照中央軍委和二野劉鄧首長確定的“對西南各敵均取大迂回動作，插至敵後，先完成包圍，然後再回打”的方針，解放軍第四兵團和滇桂黔邊區縱隊與盧漢的起義部隊研究製定了全殲滇南殘敵的方針：野戰軍38軍和滇桂黔邊縱隊第一支隊及起義部隊張秉昌師組成左路部隊，沿中越邊界前出河口、金平一線，斷敵逃往國外的陸路通道；由解放軍第13軍和餘建勳的74軍一部為中路部隊,日夜兼程,直出蒙自、開遠一線,襲占蒙自機場,斷敵空中逃路,爾後在友鄰部隊協同下殲滅湯堯兵團於滇南地區;滇桂黔邊區縱隊和龍澤彙地93軍各一部作為右路部隊,由昆明南下阻擊西逃之敵,配合主力作戰。 戰鬥中要求各部隊快速前進,大膽迂回,先將敵人兜住然後再殲滅。 務必將敵全殲於國境線內,免除後患。
12月31日，劉伯承、鄧小平發布了爭取滇南殘敵棄暗投明的文告《忠告李彌、餘程萬兩部將士書》。
這一天的清晨，湯堯剛剛起床，就打開收音機，忽然，從收音機裏傳來了劉鄧首長《忠告李彌、餘程萬兩部將士書》：
“李彌將軍、餘程萬將軍和國民黨第8軍、26軍全體將士們：
中國大陸上的國民黨軍隊，除了你們兩個軍以外，已經完全不存在了。 我們人民解放軍在進軍西南以來。 不到兩個月的時間，就掃光了國民黨在大陸上的最後兩支兵力白崇禧和胡宗南部。 在盧漢、劉文輝、鄧錫侯、潘文華將軍的起義響應下，西南數省已迅速解放。 所有起義官兵都受到了人民解放軍的歡迎，都有了光明地出路，都在安安穩穩地歡度新年。 茫茫大地。 隻有你們孤零零的兩個軍還沒有找到歸宿。 全中國都解放了，蔣介石隻剩下幾個孤島，眼看不久也就解放，你們何苦還在雲南亂轉呢？你們想逃跑到越南去嗎？人民解放軍早已準備好堵擊你們了。 你們不要妄想可以逃脫。 縱使有些殘兵敗將逃到越南，流亡國外，又有什麼出路呢？被法國人繳械禁閉，固然是很丟臉，被法國人騙到保大的部隊裏當偽軍，還不是同樣丟臉嗎？而且人民解放軍是必然要追尋你們到天涯海角，就是你們再逃到台灣，也躲不了這一天。 因此。 擺在你們麵前的光明大道隻有一條，就是立即起義脫離國民黨反動殘餘，站到人民方麵來。 中國共產黨和人民解放軍向來實行寬大政策，不論任何人，隻要他悔過自新，確有事實表現，有利於人民解放事業，一概表示歡迎。 現在你們可以考慮的時候已經是很少了。 希望你們趕快覺悟。 趕快派代表到昆明，找盧主席接洽。 並與74軍聯絡。 這是你們最後的機會。 回頭是岸，望勿一誤再誤。 ”
湯堯耐著性子聽完，嚇得他心驚肉跳，因為他知道，自從敗退以來，大多數軍官和他一樣，都養成了一個收聽解放軍消息的習慣，這份忠告無疑會瓦解他的軍官們地鬥誌。 所以，他立刻讓副官把李彌、餘程萬找來開會。 李彌和餘程萬一進來，湯堯就問：“你們聽到劉、鄧的公告了嗎？”李彌和餘程萬不知他葫蘆裏賣的什麼藥，沒有立刻回答。 湯堯說：“你們不必緊張，現在我們處於這種情況下，聽聽廣播，借以了解共軍動向，這是很正常的事情。 ”餘程萬說：“我剛才聽到了。 ”李彌也說：“我也聽到了。 ”湯堯說：“你們怎麼想啊？”李彌說：“我是不會參加什麼起義的，如果要起義，在淮海戰場我早就起義了，何必等到現在呢？滇南物產豐富，地勢險阻，我們可以同共軍周旋一時。 若堅持不下去，還可以逃到我地老家怒江、騰衝去打遊擊。 ”湯堯看著餘程萬問：“餘軍長，你呢？有什麼想法？”餘程萬此時的心裏很矛盾，因為他曾靠攏盧漢，準備率部起義，上受蔣介石的懷疑和不滿，下遭到一些死硬軍官的反對，26軍已經指揮不太動了。 他很想抓緊時間修複蒙自機場，等待空運條件成熟，盡快把他地部隊運到海南島。 到了那兒，他有軍餉，這支部隊還是能夠從彭佐熙的手裏奪回來的。 所以他說：“我希望能夠盡快把蒙自機場修複起來，以便於把26軍空運到海南島。 所以我願意堅守蒙自，等待時機。 ”湯堯說：“餘軍長，你的這個計劃恐怕行不通，大敵當前，你怎麼老是想著保住自己地部隊呢？當然李軍長提出的堅守滇南的方案。 也不太好。 現在，我們這兩支部隊應該采取一致行動，我建議，兩軍退到瀾滄江以西，建立遊擊根據地，待國際局勢變化，再圖發展。 萬不得已，退到中、緬、泰邊界也很方便。 不知兩位軍長以為如何？”李彌和餘程萬一聽。 心裏都很明白，湯堯是想把他們的這兩個軍地指揮權牢牢地掌握在他的手裏，所以他自然要反對李彌把第8軍帶到李彌的家鄉去，更反對餘程萬把部隊帶到海南。 所以，兩個人都不讚成湯堯的意見。 餘程萬更是搬出陸軍總部地命令來為自己撐腰。 因為陸軍總部曾經命令將26軍空運到海南島去。