四、運用係統思維方法跟蹤問效。習近平同誌強調,各級領導幹部要有係統思維,要注意改革的係統性、整體性、協同性,統籌推進重點領域和關鍵環節改革。人大工作是一個有機的整體,運用係統思維方法,綜合行使立法、監督和審議決定重大事項等各項職權,綜合運用各種監督手段,推動經濟社會發展中重大問題的解決,對於增強人大工作實效具有重要意義。一要注意綜合運用各種監督手段。人大工作能否收到實效,最終要體現在審議意見的整改落實上。審議意見落實得好,工作的實效性就有了保障;審議意見落實得差,再好的審議意見也發揮不了應有效力,甚至成了一紙空文。監督法對人大常委會監督工作程序作出了規定,比如聽取專項工作報告,就是人大聽取報告、提出審議意見、“一府兩院”研究處理、報告處理情況,形成了一個工作閉合路徑。無疑,這是監督法的一個亮點。但如何在程序完善中實現工作的完美,需要注意跟蹤問效工作。為了督促“一府兩院”研究處理好審議意見,我們從加強製度建設入手,健全完善了審議意見的交辦、反饋、督辦製度。有關專門委員會或常委會工作機構經過審議,對處理結果不滿意的,經主任會議同意,退回重新研究處理。必要時,由主任會議決定提請常委會審議或進行滿意度測評,並組織開展跟蹤檢查,務求一抓到底,直至抓出成效。對“一府兩院”重點工作,解決起來難度較大、關係國計民生的重大問題,在一年或幾年時間內,綜合運用各種監督方式,通過聽取“一府兩院”研究處理常委會審議意見落實情況專項報告、開展“回頭看”檢查、組織專題詢問等形式,持續進行跟蹤問效,加大了監督力度、提高了工作實效。二要綜合行使立法、監督和審議決定重大事項等各項職權。去年,省人大常委會結合聽取和審議省法院關於落實人民陪審員製度工作情況的報告,作出了關於進一步落實人民陪審員製度的決定,要求人民陪審員數量增加到不少於基層法院法官人數,並對人民陪審員的條件與結構、權利與義務、工作條件保障等作出了明確規定。在結合審查預決算,開展了對財政專項資金支出績效情況的專題詢問之後,作出了關於加強預算績效監督的決定,要求把績效評價結果作為安排下年度預算的依據,提請人大及其常委會審議的財政和審計報告應當報告預算資金使用績效情況。在聽取和審議了省政府關於職能轉變、改善發展環境和公共服務情況的報告之後,充分發揮常委會在立法工作的主導作用,將清冰雪和行政審批管理立法列為今年的重點立法項目,其中清冰雪條例已經常委會審議通過。
學習掌握運用習近平總書記倡導的科學思維方法,是做好人大工作的力量源泉。我們要不斷地深入學習馬克思主義世界觀方法論,不斷強化思維能力,以改革的思路和創新的辦法,推動人大工作開創新局麵、取得新成效,發揮好人大在促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定中的重要作用。