正文 學習運用科學思維方法 努力增強人大工作實效(2 / 3)

三、運用精準思維方法搞好審議。習近平同誌向來重視精準化做事方法,他多次強調“要從細節處著手,養成習慣”,對問題“不能以原則應對具體,要一一回應,具體解決”。精準思維是一種非常務實的思維方法,它強調具體和準確,要求動作精準到位、在一個個具體的點上解決問題,排斥大而化之、籠而統之地抓工作。會議審議是人大及其常委會履職的主要形式,審議質量決定著人大及其常委會工作的質量。多年來,各地人大對會議審議這個環節都高度重視,不斷探索改進審議的方式方法,審議質量有了很大提高。但值得注意的問題是,有些審議意見過於籠統泛化,重點抓不住,要求不具體,針對性和可操作性不強,既給“一府兩院”研究處理帶來難度,不利於推動相關工作,同時造成人大跟蹤問效缺少抓手,影響了工作效果。運用精準思維提高審議質量,要注意把握好三個方麵:一是要有強烈的問題意識。抓住了問題就抓住了具體。習近平同誌指出,要以重大問題為導向,抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考,找出答案,著力推動解決我國發展麵臨的一係列突出矛盾和問題。常委會審議,要緊緊抓住議題的核心問題和關鍵問題不放,在問題的症結點和關鍵點上做文章、出實招。二是提出的審議意見要明確具體。提出的審議意見應切合實際要求,力求能推動解決一個或幾個關鍵性的實際問題,並注意由個性問題推及完善具有長遠和普遍意義的製度安排,建立解決問題的長效機製。省人大常委會在聽取和審議省政府關於職能轉變、改善發展環境和公共服務情況的報告中,突出城鄉環境、安居工程、社區文化等民生方麵內容,建議把清冰雪作為冬季公共服務的大事來抓,適當增加清雪機械和承包費用;對保障房建設情況進行再梳理,督促各地實事求是地進行規劃;把社區文化中心建設作為公共文化建設的基礎性工作,逐步做到每個社區都要建設功能較為完善的文化中心。實踐證明,支持和推動“一府兩院”改進工作,隻有從那些涉及很多領域、很多方麵的工作中,找到一個或幾個解決問題的突破口,越具體、越有針對性地提出審議意見,而不是大而化之、籠而統之,人大工作的實效性才能得以充分地體現。三是要注意不斷提高常委會組成人的履職意識和履職能力。審議質量決定於組成人員的履職能力。人大工作政治性、法律性、程序性很強,有其自身的規律和特點,需要組成人員加以了解和把握。提高履職能力,首先要學習掌握黨委的重大決策部署和重要會議精神,學好與工作直接相關的憲法、地方組織法、選舉法、代表法、立法法、監督法等法律法規,以及人民代表大會製度理論和市場經濟知識等,組織好常委會會議期間的專題講座,重點是圍繞常委會將要審議的議題確定講座內容,增強針對性、實效性;同時,要針對審議議題,有重點地開展會前專項視察或專題調研,了解真實情況,增加實際感受,為充分審議做好準備,使組成人員發表的意見建議能有的放矢、言之有物。