自1966年到1976年的“文化大革命”10年,無論對義烏,還是全國的教育事業都造成了極為深重的災難。1976年10月“四人幫”粉碎,1977年8月中共“十一大”宣告“文化大革命”結束後,當務之急是徹底認清“文化大革命”的錯誤,撥亂反正,調整改革。1977年10月,中共浙江省委召開全省教育工作會議,傳達了鄧小平同誌關於《教育戰線的撥亂反正問題》指示。此後,全省掀起了聲勢浩大的清除“文化大革命”在教育戰線“左”傾影響的高潮,使教育領域的混亂局麵逐步得到糾正,教育事業重新走上正常的發展道路。
一、逐步恢複教育秩序
“文化大革命”結束後,浙江省委要求各級各類學校都要以教學為中心,恢複正常教育秩序,大力提高教育質量。為此相繼采取了一係列措施。1977年,全國恢複了高等學校統一招生考試製度。與此同時,中等學校招生考試製度也得以恢複,實行“自願報名,統一考試,德智體全麵衡量,擇優錄取”的辦法。徹底廢除了推薦製度,恢複了文化考試製度。高中、初中專招生由縣統一命題,縣組織閱卷。重點高中在全縣範圍錄取,普通高中劃片錄取。初中招生由縣統一命題,區、鄉組織考試,區組織閱卷評分,鄉鎮張榜錄取。
1977年,義烏縣文教局撤銷了原教改小分隊,恢複縣教研室,在全縣範圍挑選了一批師德高尚、教學經驗豐富的骨幹教師充實到縣教研室,配齊了中小學各科教研員,使其成為全縣名副其實的教學業務管理和指導機構。1978年起,浙江省恢複試行經過修改的《全日製中學暫行工作條例》、《全日製小學暫行工作條例》、《中學生守則》、《小學生守則》、《浙江省中小學生學籍管理暫行規定》等文件,進一步加強了教學管理,建立了正常教育秩序。此後,義烏縣教研室的教育科研人員深入學校課堂,了解教學情況,分析教材教法,進行教學試點,開展教學研究,改進教學方法。縣教研室還健全縣、區、社、學校4級教研網絡,重點加強對中考和高考的研究,做好複習迎考的具體指導,並積極赴外地參觀學習,探索課堂教學改革,努力提高義烏的教學質量。
日常教研工作逐步走上了正軌,因此,義烏縣文教局在1978年提出教師要過好“教材關”,提倡注重課堂、重視課本、抓好“雙基”的改進教學工作措施。義東區教研大組建立集體備課製度,做到校校有教法研究、人人上公開課,開展聽課、評課製度。1979年,縣教研室還組織部分教研員和中學校長赴外省參觀學習,提出注重課堂、重視課本、落實“雙基”的教研思路,並連續編發《業務學習資料》以指導各校的教學,使義烏的教學質量得到明顯提高。自1980年起,義烏的高考文科成績年年名列全省前茅。
1979年是全省教育領域拔亂反正的重要一年。浙江省委要求全省各地教育部門和學校認真清查、複查“文化大革命”和曆次政治運動中遺留下來的問題,以進一步平反冤假錯案,恢複名譽,落實知識分子政策,使他們重新走上工作崗位。同時,浙江省委、省政府根據中央的指示精神,相繼出台了一係列措施,以提高教師的政治地位和社會地位,改善教師的待遇和生活條件。這一舉措大大調動了各級各類學校教師的積極性。在此大好環境中,義烏縣抓緊調整、充實了各級各類學校的領導班子,整頓校風校紀,重建各項規章製度,建立正常教學秩序,努力提高教學質量,使義烏的教育事業在較短時間內走上了全麵正常的軌道。
之後的幾年間,義烏縣教育局連續采取了一係列措施來加強和推進教學工作。要求各學校領導加強對教學工作的領導,並采取各種途徑提高教師業務水平。縣教研室將課堂教學改革的重點確定為“麵向全體,因材施教;精講多練,循序漸進;加強基礎,提高能力”,要求全縣教師按規律教學,做到教學不離綱、不離本、不離實,認真鑽研大綱和教材、認真備課、認真上課、認真批改、認真輔導,力求把課教對、教準、教會、教活。
縣教育局、教研室提出強化小學基礎教育,抓好初中教學,加強初中教學研究,為高中教育打好基礎。同時,縣教育局提出“教正確、講明白”的課堂教學原則,努力調動學生積極性,開展以提高課堂教學效率為重點的課堂教學實驗活動。縣教育局創辦了《義烏教育》,教研室刊出《教研情況交流》,以指導和交流義烏各學校的教育活動。
1983年7月,教育部出台《建立普通教育督學製度的意見》,教育督導工作得以恢複,為各項教育工作的順利發展提供保障。1984年,義烏縣教育局開始設立專職督導員,部分縣屬中學與各教育辦公室設協理員,開展以基礎教育“五項督查”(“兩基”規劃、貫徹落實《教師法》、增加教育投入、學校德育和減輕學生過重課業負擔)和基本普及九年義務教育、基本掃除以青壯年文盲為重點的專項督導和驗收評估。當年,由縣教育局督導員牽頭,組織對中小學普及初等教育情況進行督查。是年,義烏通過了省普及初等義務教育縣(市)的督導評估。之後,又組織開展了浙江省基本無盲縣(市)檢查驗收前的督查工作,為次年順利通過“基本無盲縣(市)”的驗收打下了基礎。教育督導隊伍的恢複,為教育事業的發展提供了保證。
在此基礎上,義烏縣教育局在稠城一小和稠城二小進行小學考試改革試驗;義烏中學召開“開辟第二課堂和開設勞動技術課現場會”;義烏二中被定為“如何加強基礎,努力培養學生自學能力和創造精神”課題的教學改革試點學校。各級學校的各項工作得到了穩步推進。
1985年秋,義烏根據上級的要求,所有小學學製改為六年製。義烏縣教育局貫徹“教育要麵向現代化,麵向世界,麵向未來”的教育方針,強調培養學生的自學能力和創造能力,進行改革實驗和教學專題研究。實驗小學開展“注音識字、提前讀寫、集中識字”和現代數學教學實驗。全縣設21個教學實驗點,開展語文三類課文教學模式、口語訓練、作文指導和數學的“珠心算”及探索應用題等教學研究。
各中學的初中,根據各科的特點研究教學重點。政治課,解決理論聯係實際問題;語文課,探索培養學生自學能力;數學課,麵向全體,大麵積提高中學數學教學質量;外語課,抓情景對話,培養“聽、說、讀、寫”能力。
各中學的高中,則要求執行國家教育部頒布的《十項規定》,課堂教學必須改革實驗和教學方式,抓基礎,抓能力,反對加班加點,反對題海戰術;根據各科的特點研究教學重點,教法上探究少、精、活。外語課,培養學生的閱讀理解能力;物理課,探索培養學生實驗能力;化學課,要求突破初中化學中三個分化點的問題;生物課,加強直觀教學,培養學生對生物的興趣;地理課,通過課堂知識轉化為能力;曆史課,探索教學比較法的運用;體育課,探索提高學生身體素質的方法。
為進一步提高各級學校教師的教學水平,1986年起,全市設立了示範教學點49個,先後請省和中央教科所等專家講學12次、組織觀看省特級教師的課堂實錄,以抓兩頭帶中間方式,攻破作文教學、複式教學兩大難點弱點,推廣嚐試教學、讀寫訓練法等經驗。全縣建立19個複式教學示範點,安排小學教研員到學校聽課、指導,研究課程搭配、複式教學備課和教案寫法、小助手培養等教學方法;編印《複式教學經驗》、《複式教學優秀教案》等資料,以指導複試教學法。縣教育局要求各校嚴格執行教學計劃,按課程設置開足開齊。同時,繼續調整小學布局,實行初中小學分設,要求縣教研室加強教學研究,進行教改指導。鑒於各校教師在各自教學中特殊貢獻,1986年8月,實驗小學馬逸芳被評為義烏首名省特級教師,拉開了教師專業發展的序幕,教師業務專研蔚然成風。
二、大力調整學校規模
“文化大革命”期間,義烏的教育遭到了結構性的破壞,幼兒教育停頓,中小學教育畸形發展,因此,義烏教育麵臨調整教育結構的嚴峻任務。
幼兒教育在“文化大革命”期間出現了全麵停頓的局麵,大量幼兒園停辦,學齡前兒童無法獲得必要的學前教育。1979年,浙江省教育部門召開托幼工作會議,要求各地加強托幼工作領導,發展幼兒教育。自此,義烏縣出現了一個大辦幼兒園的高潮。全縣幼兒園增至162所,比1978年淨增101所。入園幼兒比1978年增加了1.6倍。1980年,教育部頒發《城市幼兒園工作條例(草案)》,要求堅持“兩條腿走路”發展幼教事業,提倡多渠道籌集辦園經費、多形式辦園。即教育行政部門、機關企事業單位、農村集體、個體等多種主體參與辦園。是年,義烏縣幼兒園數達到244所,入園幼兒11000多人。1981年,縣政府召開全縣第一次托幼工作會議,建立了縣托幼工作領導小組,由分管縣長任組長,婦聯、教育、衛生等部門參與齊抓共管。會議提出要大力發展幼兒教育,縣教育局要辦好示範性幼兒園,鼓勵部門、企業、廠礦辦,農村集體和個人辦幼兒園。1982年,義烏縣成立幼兒教育研究會,並首次召開幼兒教育研究會議。至年底,全縣建立了縣、區、鄉(鎮)三級幼兒教育研究網,有計劃地開展幼兒教育研究活動。1983年,義烏縣提出基本普及兩年幼兒教育的目標,全社會又掀起了集資辦幼教的熱潮。至1984年,全縣幼兒園達到466所,比80年代初增加了一倍。