經過幾天的深思熟慮，陳安最終做出決定，將北方銀行的所有人改成自己私人持有，北方集團其他公司的所有人則改成股份形式，北方銀行通過股份占據了最大份額。
軍政府和北方集團徹底脫離關係。軍政府通過向銀行提供抵押物，獲得相等的貨幣，並授權北方銀行發行。甚至在必要的時候，軍政府利用自己的年收入向銀行借貸，提前獲得相應的北方幣，這就是北方債卷了。
北方銀行擁有發行貨幣的權利，但不能確定發行的額度。軍政府將發行貨幣的權利，永久性的授予北方銀行，但這個額度是根據軍政府的抵押物確定的。
財團和軍政府終於形成兩個相互依托但又相互製衡的權利構成。
萬惡的資本呀，陳安簽署永久授權北方銀行貨幣發行權的法令時，腦子裏不由冒出一句克勞澤經常掛在嘴上的話語。
更深遠的影響，陳安卻沒有意識到。袁世凱的夢想，終於在中國大地上消散殆盡了。一旦簽署這個法令，陳氏家族就勢必要超脫出來，成為軍政府相製衡的一方勢力。
一家天下的格局終究不是大勢所趨。
曾經因為劉師培、李燮和出現在北方軍政府，而隱隱約約在甘疆蒙三地出現的萌芽思想，自此再次被掐斷了。
既然有了製衡的念頭，自不可能再有什麼趙匡胤黃袍加身的鬧劇了。
北方日報第一個反應過來，得知北方銀行獲得類似美國聯邦儲備銀行的職能後，使用了一小塊方框寫了一段通訊，然後在頭版頭條竟然全文照搬了大能梁啟超的《異哉所謂國體問題者》。
甘疆蒙三地，哦不，現在應該是甘疆蒙藏四地了，所有訂閱傳看北方日報的人都納悶了，沒聽說還有人要複辟呀？
但是，有心人將那一小塊的方框內容和這版頭條結合結合，很容易的得出了另一個結論。
大學裏的劉師培，仔細地再三閱讀了這兩篇文章，良久之後，放下報紙，眼神迷茫著看向北方，歎息了幾句，“漢室，漢室呀。”
遠在赤塔的李燮和也看到了這一版報紙，已經不願對政治發表任何意見的他，仍然忍不住抱怨了幾句，隻是說得比較輕，旁邊的副官都沒有聽清楚。
更多的人，卻是隻覺身心一鬆，長期遮遮掩掩在北方軍政府內部的蟠龍印跡終於消散了，以後的盾形蟠龍隻是北方軍的軍徽，不再蘊涵其他的含義了。
美國人很快就敏銳的注意到了這一點，甚至專門向陳安發來賀電，為又一個類似他們的金融體係構造的新同伴而祝賀。
英國人沒有任何表示，他們是王國，雖然銀行也是私人的。
關內更是沒有任何回應聲，軍閥大戰已經開始了，先是直係、皖係、奉係，然後是滇係、粵係、川係，再是吳光頭、閻老西、馮大膽等等，紛紛上台走馬。
但是在國粹學派的影響下，北方軍政府最後的走向，並不是全盤西化。幾十年後，在南亞某半島要地，一個同樣以華人為主體的小國歡呼獨立，這些睿智的開國元勳們學習的對象就是北方軍政府的體製。