進入軍閥混戰之後,各種西方思想和理念充斥中國大地,以銀元為代表的新式貨幣製度開始執行,官員的薪水也日益向同層級的軍官靠攏,貪腐問題雖然無法根除,但事實上已經消除了養廉銀必須存在的土壤。
而北方軍政府,執行的薪水標準甚至還要高於一般的北洋軍閥,隻是最高層次略低於明顯偏高的北洋製度而已。最初的北方集團是軍商一體,到了後來又是政商一體,雖然最後軍政商都被徹底分離,但是從軍方帶過去的薪水標準自然是一視同仁了。
除了不能發多份薪水,北方軍政府各級官吏的生活水準,還是屬於中上層的。因為,到了最後,無論是軍方,還是布政司衙門,薪水標準都緊盯了北方集團所屬。商業氣息濃厚的北方集團,根本就是甘疆蒙藏各地的經濟晴雨表嗎。
所以當初陳安布置給林玉山的恢複滿清養廉銀想法,當然就是一個笑話罷了。
既然官吏不貪也足夠保持一定生活水平了,何必還要冒險去貪瀆呢?中國從王朝遺留下來的官員製度,很神秘,很納悶,更是很無聊,除非是實在病得不行而致仕,或者因為自身原因辭官,否則就多是老死任上的。
雖然很早就有七十致仕的說法,但是古人的歲數很難到達七十,基本就是逝於任上了。到了明朝,算是改進了很多,規定可以六十致仕,卻沒有退休金這一說法,以至於很多官員都拚命找各種借口賴在任上拒不致仕。至於清朝,則又是照抄這一規定的。
林玉山沒有瞎聽陳安的養廉銀意見,轉而收集了大量西方退休製度的設想。隻是要趕人下台,這可是比養廉銀更得罪人的一個設想。
天不怕地不怕的林玉山,從蘭州大學借了不少高智商的學者過來,鼓搗了一個多月,終於搞出一個似是而非的退休製度設想。之後也覺得實在太棘手了,隻好一甩手扔給了陳安,自己趕緊借口休假逃離了崗位。
在這個退休製度設想中,與西方多采用多方籌集個人退休賬戶基金的辦法不同,林玉山等人不僅建議在現有薪水中按月扣除一部分作為個人退休基金,並且還建議軍政府另外拿出一部分按月累計成專項補助。
個人基金是官員自己的薪水抽頭或者單位應給福利,退休之後逐月發放,不足部分自然由布政司添上。但是軍政府的專項補助,雖然也是在退休之後逐月發放的,但是一旦被查出任上有違法行為就會徹底取消,依稀有一些養廉銀的作用罷了。
前者是私人賬戶,自然是神聖不可侵犯,後者是公家補助,可以適情取締。在西方世界的觀念中,退休工資是不能被抹除和扣減的。林玉山則強行將其分成了退休工資和退休補助兩個概念,一開始不過是為了照顧大都督的麵子,可是到了後來研究諸學者卻一致認為這個想法更符合中國的實際。
什麼狗屁實際,不過是認為官僚貪腐愈演愈深罷了,林玉山揉了揉腦門,微笑著在一個小城的街巷裏閑逛。
大記者忙得很,沒空陪這個被卸去所有職務的前高官休假。林玉山跑到學校去看完孩子之後,帶上幾名保鏢,也搞起了一個實在是蹩腳的微服私訪,大概是在看那些戲說傳奇看太多了。
大地震的影響並未徹底消除,尤其是水源斷絕尤為嚴重。甘肅全省已經旱了三年,不少河流都斷流了。最艱難的日子是在去年,居然有皋蘭、金縣、會寧等17個縣因為整年沒有下雨,導致顆粒無收。
所幸北方軍政府動作迅速,不僅是從國外大量進口糧食,而且一火車一火車的糧食,也從新開辟的疆蒙等地糧食產區轉運進甘肅,加上青藏等地也紛紛送來大批青稞,總算勉強熬了過去。
根據蘭州大學那些水利氣象專家的判斷,今年是大災的最後一年了,明年甘肅全省就會恢複以往的氣候環境,不會再有如此百年一遇的大旱發生了。
相比於陳安、柳石等人,林玉山算是當年陳家莊中讀書較多的一位了,整天捏著一卷書搖頭晃腦不已。隻不過,林玉山最喜歡看的是三國演義之類,而不是四書五經罷了。