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油價下跌加劇歐亞地緣政治動蕩

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作者:宿景祥

進入2015年,國際油價持續下滑。1月6日,紐約期貨油價一度跌破48美元/桶。從各方情況來看,油價跌勢一時難以扭轉。

國際油價的大幅下落,意味著巨額財富的大規模轉移。石油輸出國組織(OPEC)國家和俄羅斯受損自不待言,而東亞和南亞國家多為石油淨進口國,一般認為,低油價對亞洲經濟有益。印度和印度尼西亞不僅經常賬戶赤字沉重,而且政府要支出巨額燃料補貼,低油價對這兩國的意義格外重要。日本、韓國、泰國和菲律賓等國也將受惠於油價下挫。中國作為全球最大的石油進口國,如果國際油價能夠長期穩定在一個較低的水平,顯然對中國經濟增長有利。

然而,世界經濟並不是各國經濟的簡單相加,國際油價變動的影響,也不是各國得失的簡單加減。此次油價的驟跌,從根本上說是國際能源產業格局變化所致,特別是源於美國能源產業的發展。

美國經濟過去五年的增長,在很大程度上也是得益於能源產業的大力推動。據美國曼哈頓研究所2014年初發表的一份報告,美國石油及天然氣業每年為美國經濟新增產值高達3000億至4000億美元。美國過去幾年新創造的高薪就業崗位,大部分來自於頁岩油氣革命,其影響遍及很多經濟領域,包括建築業、服務業和信息科技業。自2008年初以來,從事頁岩油開采的各州創造了136萬個工作,而沒有頁岩油的各州同期則減少了42萬多份工作。總體而言,油氣產業直接創造的就業近100萬個,與該行業有關的就業人數更達1000萬。這份報告告訴人們,假如沒有石油和天然氣產業的支撐,美國經濟則會出現負增長。如果不是石油和天然氣開采運用了新時代的技術,目前的美國經濟恐怕跟歐洲經濟沒有什麼兩樣。

近年來美國頁岩油氣開采工業雖欣欣向榮,但有致命弱點,即全靠巨額的信貸推動。得到融資的石油公司大多屬“次級”,發行高息債券,以致整個美國高息債市場中,與能源開采相關的企業占比高達20%。一旦這些公司無法償付高息債券,即便日後油價止跌回升,該產業各公司的集資難度也將大大提高,無法再跟過去幾年相比。沙特等國之所以對打價格戰有信心,原因恐怕正在於此。而美國頁岩油業界則深信,盡管會有許多企業挺不過這場危機,但危機過後,那些生存下來的企業將會變得更加強大。

國際油價的劇烈變動,總是與國際政治有著密切的關係。此次油價的驟跌,很可能意味著歐亞地區局勢的持續動蕩和不穩定。受烏克蘭危機及美歐製裁的影響,俄羅斯與歐洲之間的關係已大受損害。而油價下跌使得俄羅斯經濟雪上加霜,盧布大幅貶值。在此形勢下,俄羅斯已調整其石油和天然氣輸出政策,減少對歐洲市場的依賴,轉而增加向東亞各國輸出。俄羅斯去年底已決定取消經黑海連接東南歐的“南溪”油氣管道計劃。歐洲則開始尋求減少對俄羅斯的能源依賴,準備從中東進口更多的油氣,並要求美國向其提供液化天然氣。過去近30年來,俄羅斯通過對歐洲能源出口而形成的經濟互相依賴關係,是歐洲特別是東歐穩定的基石。一旦雙方依賴程度降低,美國和歐洲便可通過經濟滲透、軍事擴張和“顏色革命”等各種手段,繼續向俄羅斯施加壓力,力圖拖垮其經濟,動搖其政權。俄羅斯不甘屈服,必會做出反擊,從而可能間接導致東歐、高加索及中亞等某些地區出現新的不穩定。

中東地區的局勢也很可能會變得更加不穩定。自上世紀70年代以來,美國便與以沙特為首的海灣產油國存在著某種戰略同盟關係,美國向海灣產油國政府提供政治與軍事保護,海灣產油國則保證向美國提供穩定的石油供應。美國利用其強大的軍事優勢,通過在中東地區大大小小的軍事介入,事實上主導著海灣產油國並控製著油價。海灣產油國則借助美國的軍事和情報力量,維護其政權的穩定。隨著美國能源產業尤其是頁岩油氣的發展,美國對中東石油的依賴度日漸降低,海灣各產油國擔心,美國對中東地區的幹預和軍事介入會更為強硬,由此造成中東局勢更加不穩,甚至危及中東油氣產業的可持續性發展。中東國家的一些專家相信,2015年美國會趁海灣產油國政治經濟力量嚴重削弱之機,利用“伊斯蘭國”這個顯而易見的切入點,加大對中東的軍事介入,強化對中東地緣能源政治操縱,借此製衡俄羅斯、伊斯蘭世界和中國的發展。