APEC會議與“亞太夢想”
封麵話題
作者:唐國強
習近平在北京APEC會議上提出的“亞太夢想”,凸顯了中國在國際和地區事務中積極進取、發揮負責任大國作用的精神。亞太夢想的提出,是基於對亞太地區形勢的科學判斷。亞太夢想就是要實現亞太世紀,也就是和平穩定、繁榮進步的亞太世紀。為此,我們應該在今後的10年、15年或者20年的時間內做這樣幾件事:樹立亞太大家庭的精神,構建一個開放性的大市場,搭建人員交流的大平台。
2014年在北京舉行APEC會議具有這樣幾個大背景:
一,亞太地區要保持世界經濟發展引擎的作用,就需要發掘新的動力。二,APEC成立25年,應該說打造了世界地緣經濟的新格局,但是它也處在一個關鍵時刻,麵臨很多挑戰,如果要繼續發揮其引領和協調作用,就要增添新的活力。三,中國改革已經進入了攻堅期和深水區,必須推行全麵深化改革。四,美國推行亞太再平衡的戰略,而中國要在亞太地區廣交朋友,抵消其消極影響,建立起一個可以為亞太地區廣泛接受的新秩序。五,中國已成為世界第二大經濟體和亞洲第一大經濟體,所以亞太各經濟體對中國的期待也進一步加強,希望中國能夠承擔更大的責任,能夠通過2014年的APEC會議為亞太的融合與發展提出一些實實在在的思想,產生一些實實在在的成果。
中國舉辦這次APEC會議,就是要通過這次會議與APEC其他成員共同構建麵向未來的亞太夥伴關係,構建一種開放型的經濟格局,共同規劃APEC的發展方向,重振APEC的活力,推動亞太地區繼續在世界經濟複蘇和發展的方麵發揮引領、引擎的作用。
2014年APEC會議通過的《北京綱領》,是引領APEC今後25年發展的綱領性文件,是中國與亞太和平發展、融合發展、共同發展的綱領性文件。我認為《北京綱領》有四個重要意義:
一是樹立了麵向未來的亞太夥伴關係的旗幟。中國方麵確定本次會議的主題是“共建麵向未來的亞太夥伴關係”,其中包含三個要素:合作共贏、麵向未來、夥伴關係。這個立意高遠的主題得到APEC各方的支持。在此下麵設了三個議題:推動區域經濟一體化;促進經濟創新發展、改革與增長;加強全方位互聯互通和基礎設施建設。這三個議題可以說切中當今時代經濟合作的主要關切,是亞太夥伴關係未來發展的重要領域和關鍵的抓手。
二是啟動亞太自貿區(FTAAP)的進程。這具有突破性意義。建立自貿區的建議提出已經十年了,APEC領導人將之作為一個願景也已經八年了,每年都在說要推進自貿區建設,但是一直沒有動作,而這次中國下決心把它作為一個重點提出來。經過一年的努力,最後取得了成功。本次會議製定了一個實現亞太自貿區的北京路線圖,而且明確了要開始啟動聯合戰略研究,在2016年年底之前向APEC的部長會議提交報告。所以習近平說,從現在起我們將沿著這個路線圖一步一個腳印地朝前走,最終實現建成FTAAP的宏偉目標。