守住外交新常態
中國外交
作者：曉岸
新態勢、新體係
在2015年新年賀辭裏，習近平主席對過去一年的外交工作給予高度評價。他說，“我們加強同世界各國的合作交往，主辦了北京亞太經合組織領導人非正式會議，我國領導人多次出訪，外國領導人也大量來訪，這些活動讓世界更好認識了中國”。習近平還用“中國人民關注自己國家的前途，也關注世界的前途”這樣樸素的話語勾勒出一個義利相映成輝、四海共襄發展的“大外交”。
已經過去的2014年是“全麵深化改革元年”，外交全力配合國內改革發展事業，促進中國夢與亞太夢、世界夢的融合，發生了重要轉型，取得了豐碩成果。一個中國特色大國外交的新常態業已生成，它包括：更堅定地捍衛國家主權和領土完整，尋求和平發展與核心利益的辯證統一；更嫻熟地運用雙、多邊手段和主、客場平台，推進豐富多彩、協調統一的議程。這個新常態也包括：更顯要地突出周邊外交，鋪展陸海大國應有的同心圓結構和扇翼布局；更積極地參與地區事務，以“中國主張”、“中國方案”推動國際體係演進；更富創意地促進合作共贏，踐行“正確義利觀”，全方位構築利益和命運“共同體”。
新常態的生成意味著中國外交的主題由建國後的獨立、自主，改革開放後的入世、融合，轉向當前和今後的影響、塑造。順應時代的潮流，基於自己的實力和潛能，根據自身的利益和價值取向，中國以更加自信的姿態同世界打交道，把更多中國思想、中國智慧、中國理念注入國際新秩序的調整與轉換進程中，給世界帶來更多積極變化。
外交新常態的背後是中央對內外形勢的客觀、準確判斷。盡管國際矛盾尖銳常在、新舊威脅層出不窮、民粹思潮四處複起，中央仍然做出了五個“不會改變”的戰略判斷，認定這是一個“國際力量對比深刻變化並朝著有利於和平與發展方向變化的世界”，“中國的發展仍然處於可以大有作為的重要戰略機遇期”。這一判斷準確把握當今世界的主要特征，果斷排除大國沙文主義、軍事冒險主義、狹隘利己主義、極端民族主義等四大不健康情緒的幹擾，為外交新常態提供了科學基礎。
外交新常態的關鍵詞是協調共贏，基本手段是互惠交融。中國正以極大的熱情和投入去推動“一帶一路”和“亞太自貿區”兩大戰略構想，發展的“便車”向全世界開放。用巨大的產能輸送通道和利益共享紐帶將遍布世界各地的雙邊夥伴關係連結在一起，努力建立自己的全球夥伴關係體係，賦予其條帶狀和網格化的特征，這是中國外交的一個非常重要的創舉和變化。中國領導層深知，如果中國的發展方式不能在世界範圍內得到廣泛支持，如果中國的發展成果不能回饋世界，中國將不可能成功實現崛起。
外交新常態的一大特點是倡導和實踐新型大國關係理念，開展等距離大國外交，推動均衡的國際關係架構，而不是像過去那樣強調什麼“重中之重”，過度依賴對美關係的穩定。這樣的調整是對國際格局多極化趨勢不斷加強、加深的順承，是對美國全球控製力、幹預力呈下降趨勢的反應，也是中國自身大國能力和自信增長並在大國圈內得到承認的體現。
由於美國霸權思維和美俄、歐俄、美中結構性矛盾以及二戰遺留熱點的始終存在，世界從未在歐洲和亞太兩個方向上擺脫“新冷戰”的疑雲，這樣的危險在2014年表現得尤為突出。世界一旦重陷大國對抗和衝突的旋渦，中國不可能超然置身事外，既定戰略勢必受到極大幹擾，發展精力也將遭到嚴重牽扯。阻止“新冷戰”的發生，將最大限度地符合中國的戰略利益。
中美已約定共建新型大國關係，要共同努力避免墜入新興大國與守成大國必然發生衝突的“修昔底德陷阱”，首要的實踐場就在亞太，但兩國究竟將殊途同歸還是分道揚鑣主要還得看共建過程中的具體互動，誠意向實踐的轉化任重道遠。而在另一維度上，中俄在共同利益和國際道義的驅動下適度地相互靠攏、支持，全麵提升戰略協作夥伴關係，削弱了美西方一味對俄施壓懲罰的效果，製約了歐洲的“新冷戰”衝動。