鞏義市:強化社保促民生
社會
作者:宋海欽 魏豐軍 白慶偉
一年之於曆史長河,不過短暫的一瞬;一年之於一座城市,卻足以留下太多的印記。翻開2012年鞏義的城市日曆,一件件大事、一樁樁實事,構成了實實在在的民生記憶。近年來,河南省鞏義市強力推進社會保障工作,紮實推進城鄉居民醫養老保險、城鎮居民醫療保險等工作,不斷擴大社會保險覆蓋麵,努力實現應保盡保,極大的促進了鞏義民生工作的開展。2012年,注定是鞏義市建設發展史上的又一個具有裏程碑意義的重要節點。截止2012年11月,征繳養老、失業、工傷社會保險費4.01億元,提前一個月超額完成全年任務;撥付養老、失業、工傷保險金4.67億元,按時足額撥付率及社會化發放率均保持100%;社會化管理服務日益規範,企業離退休人員和在社區居住的離退休人員社會化、社區化管理率達到100%;社保擴麵工作紮實有效,企業養老保險參保總數達到60081人,失業保險參保總數達到60006人,工傷保險參保職工達到64761人,均提前一個月超額完成省、市下達的任務;城鄉居民社會養老保險新增參保登記9800餘人,累計參保38.1萬餘人,享受待遇10.4萬餘人。
工作成效的取得,切實可行的工作措施是保障。近年來,鞏義市在實踐中探索,在探索中實踐,摸索出了一套行之有效的工作方法和經驗。
加大宣傳力度,提高全民參保意識。利用電視台、電台、網站、LED電子屏等媒體,開設專欄,發布信息,及時反映社會保險工作動態。通過電信、移動、聯通等部門發送公益短信。
強力征繳、稽核,提高保障能力。一是開展征繳稽查。以促進社會保險費征繳為目的,采取書麵稽查、實地稽查等方式對參保單位的繳費情況逐個稽查,發現存在違法行為的,及時下達限期改正意見書。二是抓好待遇稽查。采用實地稽查的方式,對全市80歲以上退休人員進行走訪,對領取失業金的人員進行稽查。三是完善內控機製。對內部科室的業務經辦情況全程監控,每月進行一次稽核,發現問題,隨時督導整改。四是開展企業年檢申報工作,掌握參保單位的重要信息。同時,以此為基礎,建立欠費單位台帳,對連續欠費三個月及以上的單位,通過上門催繳、簽訂還款協議和資產抵押等方式,依法清繳。
加強基金管理,確保安全平穩運行。一是嚴格落實“收支兩條線”。在鞏義市工行設立了基金收入戶和支出戶。堅持以貨幣形式征收社會保險費,由繳費單位或個人通過銀行以貨幣形式或銀行轉賬方式繳納,每月按規定時間上解。二是規範待遇審核及發放程序。按照規定,對待遇撥付實行初審、複審等程序,運用計算機按月編製撥付計劃,經審核、複核後,按照待遇發放程序及時撥付。
試點先行,被征地農民社會保障工作穩步推進。在被征地農民社會保障和就業培訓工作中,確定試點,聯合國土、財政等部門,采取入戶、座談、數據分析等形式,重點調研,對試點的人口、土地和被征地情況等基本信息進行了全麵的調查、整理,同時以點帶麵,對鞏義市其他村鎮進行摸底調查。出台了試點實施方案等,並抽調業務骨幹深入北官莊村開展政策培訓和宣傳發動。
深化服務,提升社會化管理水平。一是開展指紋認證工作。在社保局服務大廳設置固定指紋采集點,配備采集設備一套;各鎮(街道、園區)也設有采集點,配備應急醫藥箱,為前來錄入指紋的離退休人員提供人性化貼心服務。截至目前,指紋采集14190人,占離退休人員總數的97.2%。二是加強離退休人員隊伍建設。積極組織文體活動。三是加強基礎管理。結合網格化管理工作,借七大領域突出問題專項整治之機,對全市退管所站建設、社會化管理服務各項工作進行全麵完善。
完善機製,營造良好工作環境。一是建立“堅持依靠群眾,推進工作落實”長效機製,立足於社會管理方式創新,堅持以加強領導為前提、建好網格為基礎、條塊融合為手段、解決問題為目的,建立了“全覆蓋、無縫隙”的網格化管理體係,立足網格推動社會保險體係建設。二是製定考核辦法,將社會保障工作納入全市各鎮(街道、園區)考核係統,考核結果與年終評比掛鉤,提高了全市對社會保障工作重要性的認識,調動了工作積極性。
走進2013,鞏義仍然保持著實幹的姿態,一路向前。